近日,新疆焉耆縣質監局組織學習了關于質監部門在市場經濟中的職能作用,強調質監部門在國民經濟建設中發揮了很大的作用,并提出了質監部門在市場經濟中面臨的突出問題,會議內容主要從以下幾點作為出發點召開:
一是現行的法律法規明確的主體與政府機構改革明確的職能不統一的問題。如質量的概念它涵蓋包括了標準、計量、認證、條碼、許可證等內容,按“三定”方案商品質量的監管市場由工商負責,企業的產品質量由質監負責,那么,就市場流通環節的商品質量涉及的標準、計量、認證、條碼、許可證、質量抽檢按法律法規明確的行使主體為質監局。工商履行了監管。即使認真履行職能,也會出現一種性質的質量問題由于不同職能部門的管理用不同的法律法規進行處理的情況,這樣就會給企業、經銷商和老百姓產生錯覺和搞不懂。要解決這種情況就必須調整法律法規的執法主體。二是每一個政府職能部門都存在與多部門交叉。如質監目前與工商、建委、衛生、農業部門都存在職能的交叉而矛盾突出。這其中既存在利益的問題,由存在職責不清的問題,其結果最終受損的是企業。三是即使比較明確了職能,但由于階段性的突出問題的特殊性,由政府行政首長批示指定的部門與這個部門的職能主體不合。四是依法行政面臨的問題,《行政許可法》頒布實施,對政府部門依法行政作出了明確的規定。但是由于歷史的原因,質監部門面臨違法違規的現象難以避免,且是自身解決不了的。如因編制問題,大量非公務員人員從事行政管理和執法工作,質監部門有的業務科室編制只有一人,甚至一人都保證不了的單位還不少。所以,目前質監部門要嚴格依法行政,必須解決機構和編制問題。
會中要求,面臨的問題要不斷的加強改善,原有的質量機制要查漏補缺,并要求全局職工在2013年的工作中,發揮出質檢部門的特色,為保障廣大人民群眾生命安全上增添光輝的一頁。(木日西提江)