心系百姓

——記“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作先進個人”鮑杰

    ■文/陳東黎 本刊記者 施京京

    人物簡介

    鮑杰，1957年生，中共黨員。他于1979年12月參加工作，2004年3月起擔任浙江省武義縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長，曾多次獲金華市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、武義縣人民政府嘉獎，被評為金華市政府“十小”行業(yè)整規(guī)先進個人，兩次獲三等功，并于2011年4月獲國家質(zhì)檢總局“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作先進個人”榮譽稱號。

    在武義縣質(zhì)監(jiān)局局長鮑杰的辦公室里掛著一塊牌子，上面寫著的“與時俱進”四個大字，已經(jīng)有些發(fā)黃顯舊，但卻是他對自己自始至終的要求。在同事們的心目中，鮑局長是個“潮人”，這種“潮”正是體現(xiàn)在與時俱進、堅持學習。他總說，一個想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導干部，必須要堅持學習，才不會被這個社會淘汰。

    工作的“謀先者”

    2004年3月，鮑杰從武義縣人民政府辦公室調(diào)任到武義縣質(zhì)監(jiān)局擔任局黨組書記、局長。一上任，他便被該縣紀委找去談話。原來，武義縣定期邀請以企業(yè)代表為主的社會各界代表500余人，對全縣47個涉企部門及81個涉企科（股）級崗位的優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況進行民主評議，武義縣質(zhì)監(jiān)局及下屬三個科室的評議結(jié)果均在最后幾位。加上基層質(zhì)監(jiān)部門人手少責任大的矛盾突出，全局干部職工普遍存在著“得過且過”的心態(tài)，疲于應付日常監(jiān)管工作，工作積極性不高，凝聚力、執(zhí)行力不強。但是，這一盆盆“冷水”并沒有澆滅鮑杰的“新官三把火”，而是更加堅定了他要帶好這支隊伍的決心。

    武義縣機關(guān)的上班時間是八點半，而鮑杰習慣了早上七點上班，一進辦公室便打開電腦瀏覽各類信息，尤其是質(zhì)監(jiān)相關(guān)信息，他都認真閱讀學習。近兩年來，武義地方政務論壇發(fā)展迅速，網(wǎng)友參政議政熱情度高，對各部門的工作建議和意見時常在論壇上出現(xiàn)，鮑杰非常重視，去年參與武川論壇“網(wǎng)友面對面”欄目，當場回答了近百位網(wǎng)友的在線提問，得到了網(wǎng)友的認可。“以學習促發(fā)展，加強隊伍建設”，也是他對全局干部職工提出的要求，在他的帶動下，全局干部職工開展讀書學習活動，開展法律法規(guī)、政策規(guī)定、辦事程序等業(yè)務培訓……營造出良好的學習氛圍。

    鮑杰是個急性子，尤其是在工作上，他常說，工作一定要做好規(guī)劃，盡快開展。2010年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展民主評議行風活動，鮑杰首先提出要以“增強執(zhí)行力、提高工作效率”為主要目標，進一步改善全局工作面貌和工作狀態(tài)。為此，他要求全局建設ISO9000管理體系，為民主評議行風活動奠定了良好的基礎。“通過民主評議行風和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們可以更準確地理清質(zhì)量安全領(lǐng)域最突出、最尖銳、最迫切的矛盾，找準源頭性、根本性、基礎性問題，找準人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的質(zhì)量問題，不斷提升老百姓的幸福指數(shù)。”鮑杰在活動動員會上這樣強調(diào)。伴隨著他的指導和督促，武義縣質(zhì)監(jiān)局也被評為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風活動先進單位。

    發(fā)展的“推動者”

    武義縣是全國有名的有機茶之鄉(xiāng)。2012年年初，國家認監(jiān)委開展有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)工作，鮑杰深感這對武義縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰飛是一次難得的機遇，迅速向縣領(lǐng)導匯報，武義縣質(zhì)監(jiān)局也在他的領(lǐng)導下主動承擔了牽頭任務。然而，時間緊、任務重、涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大，一度使這項工作陷入膠著狀態(tài)。干著急是不能解決問題的，鮑杰積極做著溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督促工作，形成合力。歷時5個多月，一系列申報創(chuàng)建工作逐步完成。

    2012年8月10日，國家認監(jiān)委派出的四人專家小組來武義進行了為期三天的現(xiàn)場評審。此時鮑杰卻因勞累生病了，正在醫(yī)院掛吊瓶。同事關(guān)心地說：“局長，您先把針打完吧！”“那不行啊，時間寶貴，回來再打也是一樣的。”他的心早已跑到了他牽掛的茶園，說完就拔了吊針，陪著評審專家們一家一家實地檢查企業(yè)，上山查看有機茶生產(chǎn)基地，對專家們提出的問題，及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門予以解答。最終，武義縣以優(yōu)越的地理環(huán)境和踏實的工作作風得到了國家認監(jiān)委評審專家組的高度評價。

    武義素有“溫泉之城”的美譽，近年來旅游、溫泉養(yǎng)生已成為該縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要增長點。然而，因發(fā)展較快而逐漸顯現(xiàn)出服務質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象也日益明顯。這些都被鮑杰看在眼里，他結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能，及時提出了以溫泉旅游服務行業(yè)為重點的服務質(zhì)量提升活動。2010年，在鮑杰的領(lǐng)導下，武義縣質(zhì)監(jiān)局牽頭制定了《溫泉旅游服務規(guī)范》（縣級標準），2011年又與旅游主管部門配合，指導清水灣溫泉旅游度假區(qū)做好溫泉旅游服務省級標準化試點項目推進工作，并在10月份獲得項目立項。2012年8月份，市級地方標準審定會召開，《溫泉旅游服務規(guī)范》上升為金華市級地方標準規(guī)范，在全省溫泉服務業(yè)起到了引領(lǐng)和示范作用。

    安全的“守護者”

    “在其位，謀其政，作為質(zhì)量管理監(jiān)督部門，我們就要對企業(yè)負責。”鮑杰嚴肅地說。2012年8月，金華市特種設備檢測中心發(fā)現(xiàn)武義某企業(yè)竟然有二十多臺特種設備沒有申報備案，其中還涉嫌非法安裝。鮑杰第一時間趕往企業(yè)了解情況，下發(fā)整改通知書。沒想到企業(yè)老板對整改通知置之不理，甚至揚言要花錢搞臭質(zhì)監(jiān)部門的名聲。

    為此，特種設備安全監(jiān)察人員心里開始產(chǎn)生包袱，鮑杰用行動和話語為他們打氣：“我們的執(zhí)法過程公正合法，對待這種缺乏基本法律意識的企業(yè)主，我們要迎難而上，幫助企業(yè)做好規(guī)范管理，更要提高企業(yè)管理人員的法律意識。”他與該企業(yè)主面對面，改變其偏激片面的想法，重申特種設備安全監(jiān)管的目的，不是僅僅為了罰款，更不是為了與企業(yè)為難，而是“安全”二字事關(guān)人民群眾與企業(yè)發(fā)展。“監(jiān)管只是手段，確保企業(yè)安全和幫助企業(yè)發(fā)展才是質(zhì)監(jiān)部門的職責所在啊！”他語重心長地說。幾天后，該企業(yè)主來到鮑杰的辦公室再三道歉，對他的辦事方法更是豎起了大拇指。

    2012年10月24日，全國唯一的“中國門業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”正式落戶武義。武義縣門業(yè)產(chǎn)業(yè)起步早，潛力大，已成為全國最大的防盜安全門生產(chǎn)縣域之一。為了使消費者對產(chǎn)品更加信任，鮑杰帶領(lǐng)武義縣質(zhì)監(jiān)局多次配合省、市消防部門對全縣29家防火門企業(yè)進行突擊檢查，嚴厲打擊產(chǎn)品標識標注不符合規(guī)定要求、偽造或者冒用質(zhì)量標志等一系列違法行為。武義縣質(zhì)監(jiān)局還牽頭組織制訂了《武義縣門業(yè)產(chǎn)業(yè)五年品牌發(fā)展規(guī)劃》、《武義縣門業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況及至2017年發(fā)展規(guī)劃》，為該縣門業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展打下基礎。

    在鮑杰的工作思路里，始終把質(zhì)監(jiān)工作與地方政府中心工作緊密結(jié)合在一起，把推進地方經(jīng)濟發(fā)展和幫扶企業(yè)作為質(zhì)監(jiān)部門的重點工作之一。別人說，鮑杰與地方政府關(guān)系好，溝通協(xié)調(diào)簡單，但他身邊的同事們看到更多的是他來回奔波的辛苦，帶病堅持的身影，總是響個不停的手機和疲憊不堪的聲音。這些看似簡單而出色的完成背后，卻是堅持的信念、飽滿的熱情和付出的汗水。

    群眾的“貼心者”

    在武義縣，人們親切地把鮑杰稱為“拔草局長”，這名稱有個來歷：鮑杰發(fā)現(xiàn)自己所住的小區(qū)因為年代久遠，衛(wèi)生沒人打掃，就每天早上在小區(qū)花壇里拔草、打掃衛(wèi)生，一直堅持了三年，直到他搬離了那個小區(qū)。沒想到這件事被網(wǎng)友發(fā)到武義政務論壇武川論壇上，“拔草局長”的稱呼由此產(chǎn)生。

    急公好義，熱心幫助群眾——大家提起鮑杰，都會這樣稱贊他。2010年，大田鄉(xiāng)少數(shù)民族村塘齊村與武義縣質(zhì)監(jiān)局幫扶結(jié)對。自此，鮑杰定期帶隊走訪塘齊村，召開村黨員代表大會，商討村發(fā)展規(guī)劃。他認為，塘齊村自然條件不錯，綠蔭環(huán)抱，當前最重要的是做好村發(fā)展規(guī)劃，改善村容村貌。為此，他帶領(lǐng)村兩委、村黨員外出考察新農(nóng)村建設先進村，還幫助村兩委制定了塘齊村發(fā)展的五年規(guī)劃。村民希望在村口小溪建造一條攔水壩，蓄積生產(chǎn)生活用水。鮑杰四處奔走，先后為塘齊村籌集資金15萬元，目前攔水壩工程已經(jīng)完工。這件事被作為群眾工作的先進典型被媒體報道，但鮑杰只是簡單地說：“部門與農(nóng)村結(jié)對，時間很短，貢獻也有限，但一定要幫助農(nóng)村做成一兩件實事，這才對得起群眾的期望。”現(xiàn)在，鮑杰又作為碗鋪村的“兩富書記”在四處奔走，做著他那“有限的”卻是能夠為群眾帶來實實在在便利的貢獻。

    一份耕耘，一份收獲。一轉(zhuǎn)眼，鮑杰懷抱著這顆堅持的心在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)走過了8個年頭，他帶領(lǐng)這支隊伍創(chuàng)新開展了各項工作，得到了金華市質(zhì)監(jiān)局和武義縣地方政府的高度認可。這位“拔草局長”在辛勞付出的同時，也收獲了累累的果實。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2012年12月