□生成選 山東青島檢驗(yàn)檢疫局
十八大報(bào)告對(duì)我國(guó)未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、外交等方面發(fā)展進(jìn)行了全面精心勾畫(huà)，并提出了具體有效措施。單就文化而言，報(bào)告把文化建設(shè)推向了一個(gè)新的高度，這不僅表現(xiàn)在它提出了“推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”思想和目標(biāo)，還表現(xiàn)在它對(duì)文化在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中地位與作用更全面認(rèn)識(shí)。
多年以來(lái)，筆者一直在檢驗(yàn)檢疫一線工作，始終堅(jiān)信，在檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍中營(yíng)造一種關(guān)心質(zhì)量、尊重技術(shù)的質(zhì)量安全文化，倡導(dǎo)一種忠于職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)的檢驗(yàn)檢疫精神是非常必要的。在檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍中建立“質(zhì)量安全文化體系”，以此促進(jìn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)勢(shì)在必行。
理解檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化內(nèi)涵
檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化是指檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)中長(zhǎng)期形成的關(guān)于質(zhì)量安全的思想意識(shí)、基本價(jià)值觀、工作作風(fēng)和行為規(guī)范的總稱，是檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)在行政執(zhí)法過(guò)程中創(chuàng)造的關(guān)于質(zhì)量安全的具有檢驗(yàn)檢疫特色的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。
檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化應(yīng)以職能定位為基準(zhǔn)，以質(zhì)量把關(guān)和管理服務(wù)為內(nèi)容，體現(xiàn)公仆精神，蘊(yùn)涵所追求的價(jià)值觀、管理理念和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的公務(wù)員精神等深刻內(nèi)涵。它既要有一定的理論高度，又要有現(xiàn)實(shí)準(zhǔn)則，同時(shí)又能夠把全員的價(jià)值取向和實(shí)際行為統(tǒng)一起來(lái)，保證檢驗(yàn)檢疫工作獲得持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展動(dòng)力。
檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化可以理解為“質(zhì)量文化”與“安全文化”的總和。質(zhì)量文化是檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量信用、質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理制度的有機(jī)結(jié)合，是質(zhì)量精神和質(zhì)量理念、質(zhì)量?jī)r(jià)值觀的綜合，是作為檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)贏得社會(huì)信賴的重要品牌；安全文化是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在檢驗(yàn)檢疫工作中創(chuàng)造的為全體員工遵循的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和，是檢驗(yàn)檢疫人質(zhì)量把關(guān)的有力武器。我們將兩種文化合并起來(lái)通稱為“檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化”，這種文化能夠內(nèi)聚人心，外樹(shù)形象，是檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量管理的靈魂。
形成檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化理念
檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化理念是檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化體系的核心內(nèi)容，是指檢驗(yàn)檢疫部門(mén)積極倡導(dǎo)形成支配全員的一種穩(wěn)定的主導(dǎo)意識(shí)、價(jià)值觀、理念或信條。它凝聚著全體檢驗(yàn)檢疫人員長(zhǎng)期的檢驗(yàn)檢疫工作追求和方向，是對(duì)檢驗(yàn)檢疫歷史發(fā)展過(guò)程中形成的良好傳統(tǒng)和風(fēng)氣的繼承。
結(jié)合新形勢(shì)下檢驗(yàn)檢疫工作的特點(diǎn)，筆者把檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全理念理解為“把關(guān)服務(wù)，保障安全”。“把關(guān)服務(wù)”即建立在利用科學(xué)手段，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，提供技術(shù)服務(wù)及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上的科學(xué)把關(guān)，體現(xiàn)著檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的兩大主要工作職責(zé)；“保障安全”即有效防止國(guó)內(nèi)外有毒有害物質(zhì)和疫病疫情的傳入傳出，確保進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全，筑造保國(guó)安民的安全屏障。這八個(gè)字基本涵蓋了檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念、主要職能、工作宗旨和目標(biāo)承諾。
樹(shù)立檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化形象
檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化形象，是指社會(huì)公眾對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量安全的客觀印象及評(píng)價(jià)，也是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在控制進(jìn)出境產(chǎn)品質(zhì)量安全、履行職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、目標(biāo)追求的客觀反映。其外層是物質(zhì)形態(tài)的文化，如環(huán)境建設(shè)、人員外在形象、工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量等；中間層是制度規(guī)范形態(tài)的文化，如檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和規(guī)章體系、職業(yè)道德體系等；核心層是價(jià)值觀，或稱之為“理念”、“信條”。
檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化形象具體可表現(xiàn)為：“環(huán)境高效文明”，即營(yíng)造一個(gè)高效、整潔、文明的辦公環(huán)境；“大局觀念鮮明”，即牢固樹(shù)立為黨和國(guó)家大局服務(wù)的觀念，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定；“執(zhí)法公正嚴(yán)明”，即依法行政，公正執(zhí)法，紀(jì)律嚴(yán)明，強(qiáng)化監(jiān)督；“工作高效透明”，即辦事講求效率，有較好的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和工作作風(fēng)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、透明、科學(xué)、簡(jiǎn)化的辦事程序；“自身清正廉明”，即有堅(jiān)定的理想信念以及正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，清正廉潔，不以權(quán)謀私，耐得住寂寞，守得住清貧。
推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化建設(shè)
檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)質(zhì)量安全管理意識(shí)、管理制度、管理方法、管理創(chuàng)新逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略、管理和宣傳三個(gè)方面。戰(zhàn)略主要突出檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化的改革和創(chuàng)新，體現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展方向與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，更好地履行職責(zé)；管理主要突出檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化的穩(wěn)定與發(fā)展，體現(xiàn)改進(jìn)工作模式、優(yōu)化工作方法、增強(qiáng)工作活力、提高工作效能；宣傳主要突出檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全的理念與形象，借助文化理念、服務(wù)品牌等載體，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)外樹(shù)立公信力和競(jìng)爭(zhēng)力。
檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，樹(shù)立具有檢驗(yàn)檢疫特色的質(zhì)量安全理念和質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化及相應(yīng)的管理機(jī)制、管理制度和行為規(guī)范，必須精心打造獨(dú)具個(gè)性、獨(dú)具特色的檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化氛圍，明確檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化奮斗目標(biāo)和最終目的，即優(yōu)質(zhì)高效的監(jiān)管和服務(wù)，嚴(yán)格高效的執(zhí)法和把關(guān)。檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化體系建設(shè)包含文化體系的不斷創(chuàng)新，就是在實(shí)踐中不斷對(duì)檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化進(jìn)行修正改善，推陳出新，保證檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化充滿活力，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，永不落伍。
檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全文化建設(shè)理應(yīng)是檢驗(yàn)檢疫文化建設(shè)的重要組成部分和重要內(nèi)容，是確保檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量安全的堅(jiān)強(qiáng)基石，是推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫工作的催化劑，對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的長(zhǎng)期目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展大有裨益。《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》
