□倪 皓 后冰玉 江蘇宿遷檢驗(yàn)檢疫局
質(zhì)量誠(chéng)信是產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要保障。質(zhì)量誠(chéng)信文化建設(shè)是產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)處于起步階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大量誠(chéng)信問(wèn)題制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信文化建設(shè)意義尤其重大。
加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信文化建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)信用體系建立、健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必由之路。
社會(huì)信用體系是一種以社會(huì)誠(chéng)信制度為核心的維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)生活正常秩序和促進(jìn)誠(chéng)信的社會(huì)機(jī)制，是一項(xiàng)由政府推動(dòng)全社會(huì)參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。在這個(gè)龐大的系統(tǒng)工程中，質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)是其中的重要組成部分。信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，質(zhì)量信用缺失不僅嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益，危害企業(yè)自身發(fā)展，而且擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損壞國(guó)家聲譽(yù)。完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制資源配置的基礎(chǔ)性作用，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，必須以質(zhì)量誠(chéng)信為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，從根本上規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信文化建設(shè)，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)民生改善與和諧社會(huì)的重要保障。
企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾的生活質(zhì)量、身體健康和生命安全。企業(yè)如果缺乏質(zhì)量誠(chéng)信，產(chǎn)品粗制濫造、假冒偽劣，欺騙消費(fèi)者，后果極為嚴(yán)重。堅(jiān)持以人為本，保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，滿足人民群眾物質(zhì)和精神生活需求。
加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信文化建設(shè)，是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是以信用為鏈環(huán)的。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說(shuō)過(guò)：“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的大部分交易都是以信用為中介的，失去了信用，交易的鏈條就會(huì)斷裂，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，堅(jiān)守誠(chéng)信是現(xiàn)代市場(chǎng)交易能夠進(jìn)行、社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提。”我國(guó)正在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，資源配置的社會(huì)化成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特點(diǎn)，利益成為決定資源配置流向的主要因素和動(dòng)力。如果信用缺失，資源就會(huì)流向能夠獲取暴利的非法領(lǐng)域。盡管人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為可以通過(guò)法律法規(guī)這種外在的硬約束加以規(guī)范，但國(guó)家的法制也存在其不可避免的缺陷。質(zhì)量誠(chéng)信是企業(yè)合法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、樹(shù)立企業(yè)和產(chǎn)品形象的基本要求，是決定企業(yè)生死存亡的重要條件。一個(gè)缺乏質(zhì)量誠(chéng)信的企業(yè)，無(wú)法立足于市場(chǎng)，更談不上健康發(fā)展。隨著市場(chǎng)規(guī)則逐步完善、社會(huì)輿論監(jiān)督不斷加強(qiáng)，企業(yè)必須把質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)貫穿到發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、內(nèi)部管理等各個(gè)方面，誠(chéng)信為本，精益求精，打造品牌，樹(shù)立形象，謀求發(fā)展。
加大企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信文化建設(shè)力度，需要政府的正確引導(dǎo)和有效監(jiān)管，也需要企業(yè)的自律和主體參與。
首先，要強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫職能部門執(zhí)法監(jiān)管職能。
完善法律法規(guī)，優(yōu)化誠(chéng)信環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，督促企業(yè)重質(zhì)量、講誠(chéng)信，是檢驗(yàn)檢疫部門義不容辭的職責(zé)。檢驗(yàn)檢疫部門要針對(duì)當(dāng)前質(zhì)量管理工作規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)滯后和缺失的突出問(wèn)題，加強(qiáng)溝通協(xié)作，深入調(diào)查研究，大力推進(jìn)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的完善和落實(shí)，把誠(chéng)信原則落實(shí)到具體法律法規(guī)中。加快建立健全質(zhì)量誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度和機(jī)制，不斷完善質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)的制度環(huán)境。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。大力開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的質(zhì)量誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，宣傳質(zhì)量管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，普及質(zhì)量知識(shí)。發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體、其他中介組織和廣大消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督作用，開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，表彰和宣傳質(zhì)量守信企業(yè)，加大對(duì)誠(chéng)信缺失行為和企業(yè)的道德譴責(zé)，引導(dǎo)形成全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信、重視質(zhì)量的良好氛圍。實(shí)施差別化管理，提高監(jiān)管效率。要抓緊對(duì)構(gòu)建完善的進(jìn)出口企業(yè)信用體系進(jìn)行理論研究和實(shí)踐論證，科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)質(zhì)量信用狀況，合理評(píng)定企業(yè)等級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管措施，形成一個(gè)管理閉環(huán)。對(duì)不同類別的企業(yè)實(shí)施差別化管理，對(duì)等級(jí)高、信用好的企業(yè)重點(diǎn)支持，給予一定的便利措施，對(duì)等級(jí)低、信用差的企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，采取限制措施，提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。把企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)與監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把誠(chéng)信管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類管理結(jié)合起來(lái)，綜合企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分類管理，切實(shí)提高監(jiān)管工作的有效性。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為。政府部門要依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信行為的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量失信、假冒偽劣、坑蒙欺詐等不良和違法行為，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)布制度。督促企業(yè)認(rèn)真履行產(chǎn)品“三包”和缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量責(zé)任，兌現(xiàn)承諾、承擔(dān)責(zé)任。
其次，要積極發(fā)揮企業(yè)主體作用，認(rèn)真履行好質(zhì)量誠(chéng)信的責(zé)任義務(wù)。
子曰：“民無(wú)信不立”，《三字經(jīng)》也有“曰仁義，禮智信，此五常，不容紊”的明訓(xùn)，可見(jiàn)我們的祖先把“信”字看得很重。企業(yè)作為質(zhì)量安全的主體和第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥”的社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)誠(chéng)信美德。企業(yè)一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理，切實(shí)發(fā)揮主體作用；另一方面要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，立好標(biāo)桿，在同行業(yè)中發(fā)揮誠(chéng)信模范的帶頭示范作用，影響和促進(jìn)廣大進(jìn)出口企業(yè)自覺(jué)恪守誠(chéng)信，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和社會(huì)總體信用水平的提高。一是提升產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化誠(chéng)信基礎(chǔ)。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)。企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，加大自主創(chuàng)新，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加快更新品種、提高質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、改善服務(wù)，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。二是落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，發(fā)揮主體作用。企業(yè)是質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的主體。企業(yè)要增強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)，建立健全從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、儲(chǔ)運(yùn)銷售、技術(shù)服務(wù)等全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系；加強(qiáng)售后服務(wù)、質(zhì)量追溯和質(zhì)量誠(chéng)信管理，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。企業(yè)講誠(chéng)信歸根到底是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和員工有沒(méi)有誠(chéng)信意識(shí)。要加強(qiáng)誠(chéng)信規(guī)范道德宣傳教育，建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化，使誠(chéng)信變成員工自覺(jué)行為，融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，為持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
