承諾顯風(fēng)采
——鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)綜述
為切實履行中國政府對世界衛(wèi)生組織的一個莊重承諾，鎮(zhèn)江檢驗檢疫人以 “團(tuán)結(jié) 務(wù)實、高效、奮進(jìn)”鎮(zhèn)江檢驗檢疫精神為統(tǒng)領(lǐng)，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵圆慌睦щy，創(chuàng)先爭優(yōu)的拼勁，扎實推進(jìn)衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)取得明顯成效。 2012年8月31日-9月1日，鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)在國家質(zhì)檢總局口岸衛(wèi)生檢疫核心能力考核驗中，獲得考核驗收小組的充分肯定和高度評價，以93分的成績通過驗收，鎮(zhèn)江檢驗檢疫人用實績兌現(xiàn)成諾。
一諾千金
開啟口岸衛(wèi)生核心能力的建設(shè)航程
質(zhì)檢總局作為中國政府指定的口岸主管當(dāng)局，以高度的責(zé)任心和使命感實踐《國際衛(wèi)生條例（2005）》，該條例于2007年6月15日正式生效。該條例對其成員國應(yīng)具備口岸衛(wèi)生檢疫核心能力做出了明確要求，并規(guī)定了各成員國具備這些要求的最長時限。“一諾千金”歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德，質(zhì)檢總局于2009年初下發(fā)了《2009-2012年全國口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)方案》。隨后的四年時間內(nèi)，江蘇檢驗檢疫局、鎮(zhèn)江檢驗檢疫局嚴(yán)格根據(jù)總局建設(shè)方案和江蘇檢驗檢疫要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，注重落實，完善機(jī)制，向總局、省局以及鎮(zhèn)江市政府做出了鎮(zhèn)江口岸一定以首批高標(biāo)準(zhǔn)通過總局驗收的莊重承諾。
鎮(zhèn)江市政府對鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生核心能力建設(shè)高度重視，將該項工作視為事關(guān)鎮(zhèn)江口岸順利、安全對外開放的重要工作，市政府于2010年初下發(fā)《關(guān)于成立鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，主動牽頭成立以鎮(zhèn)江市副秘書長為組長的鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，這是江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)首個成立的由地方政府牽頭的口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。地方政府牽頭組織鎮(zhèn)江檢驗檢疫局與市衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安局、口岸與港口管理局、海關(guān)、海事、邊防等部門簽署合作備忘錄，建立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置合作機(jī)制，從而真正建立在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下的分工明確、應(yīng)對迅速、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)順暢的突發(fā)事件應(yīng)對處置工作機(jī)制。
在鎮(zhèn)江局局黨組的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)江檢驗檢疫局多次組織職能部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《國際衛(wèi)生條例（2005）》、總局和省局相關(guān)文件要求，邀請省局領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行講解培訓(xùn)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，落實整改。2012年是口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)的關(guān)鍵時期，以祝林為局長的新一屆局黨組成立，祝林局長親自分管港口辦事處，把口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)工作視為港辦工作的重中之重，由張甫華副局長和程昕副局長兩位局領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。港辦作為港口核心能力建設(shè)的牽頭部門，會同保健中心、經(jīng)緯公司的同志，多次協(xié)同會戰(zhàn)，全面熟悉核心能力建設(shè)的各項工作要求，在工作中逐一達(dá)到并爭取超過標(biāo)準(zhǔn)要求，在準(zhǔn)備見證材料的時候，更是加班加點匯總整理臺帳資料……正是由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才使得鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)工作取得了明顯的成效。
加大投入
特色實驗室彰顯鎮(zhèn)江港口的綜合實力
鎮(zhèn)江檢驗檢疫局以核心能力建設(shè)為契機(jī)，積極爭取上級和地方有關(guān)部門支持，加大資金、人力方面的投入，累計投入資金約1000萬元加強(qiáng)檢驗檢疫實驗室建設(shè)，其中綜合技術(shù)中心實驗室500余萬元、保健中心實驗室300余萬元、醫(yī)學(xué)媒介實驗室約200萬元，建成檢測高風(fēng)險病原體的生物安全實驗室、瘧疾監(jiān)測區(qū)域重點實驗室、醫(yī)學(xué)媒介生物實驗室。
生物安全實驗室多次承擔(dān)了江蘇口岸發(fā)現(xiàn)的不明來源地白色粉狀物的檢測，在科學(xué)、及時、有效處置口岸生物恐怖事件防中發(fā)揮的重要作用。瘧疾監(jiān)測區(qū)域重點實驗室多次從出國勞務(wù)人員中監(jiān)測到輸入性群發(fā)性瘧疾疫情。質(zhì)檢總局為此專門發(fā)出警示通報，衛(wèi)生部也專門發(fā)出特急明電，要求進(jìn)一步做好輸入性瘧疾防控工作。市領(lǐng)導(dǎo)也作了重要批示，高度贊揚(yáng)了該局對控制此次輸入性疫情，保證地方社會和諧所做出的貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)江保健中心代表江蘇省分別在全國熱帶病會議和全球基金瘧疾項目會議上發(fā)言，介紹輸入性瘧疾防控經(jīng)驗，有關(guān)材料入選了2010年10月份在日本舉行的第八屆亞太國際旅行衛(wèi)生大會交流材料。醫(yī)學(xué)媒介生物實驗室截獲鎮(zhèn)江口岸首次發(fā)現(xiàn)的醫(yī)學(xué)媒介生物有蔗蠊、褐斑大蠊、黑斑海花蠅、騷擾阿蚊、搖蚊、巨蚊等媒介生物；首次檢測發(fā)現(xiàn)15種醫(yī)學(xué)媒介生物病原體。
疫情防控
卓有成效保障鎮(zhèn)江人民的生命安全
為了確保一線檢驗檢疫人員面對突發(fā)事件時做到“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，該局在日常工作中注重實戰(zhàn)演練，不斷提高人員的疫情意識和處置能力。鎮(zhèn)江局與市衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安局、口岸與港口管理局、海關(guān)、海事、邊防等部門簽署合作備忘錄，建立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置合作機(jī)制，從而真正建立在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下的分工明確、應(yīng)對迅速、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)順暢的突發(fā)事件應(yīng)對處置工作機(jī)制。近年來，鎮(zhèn)江局主動作為，積極聯(lián)合港務(wù)集團(tuán)、邊防、海事等部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合演練，模擬場景包括防“甲型H1N1流感”、防高致病性禽流感、防生物恐怖事件、防輸入性媒介生物等。在頻發(fā)的國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，鎮(zhèn)江檢驗檢疫人枕戈待旦，構(gòu)筑起一座保國安民的堅固堡壘。
在甲型H1N1流感疫情流行期間，鎮(zhèn)江局與地方政府、衛(wèi)生等部門協(xié)同作戰(zhàn)，成功處置4起發(fā)熱癥狀船員和1起發(fā)熱癥狀引航員案例，出色完成了口岸甲型H1N1流感防控工作。
在從尼日利亞回國的勞務(wù)人員中發(fā)現(xiàn)并及時有效的處置了輸入性群發(fā)性瘧疾疫情。質(zhì)檢總局為此專門發(fā)出警示通報，衛(wèi)生部也專門發(fā)出特急明電，要求進(jìn)一步做好輸入性瘧疾防控工作。市領(lǐng)導(dǎo)也作了重要批示，高度贊揚(yáng)了該局對控制此次輸入性疫情。
在一艘來自印度的巴拿馬籍“SIAM PEARL”輪上共擒獲32只老鼠，截獲數(shù)量之多創(chuàng)下鎮(zhèn)江港開港之最，全省系統(tǒng)第一次對在航船舶實施了熏蒸除鼠。省局為此向全省系統(tǒng)下發(fā)警示通報。
在應(yīng)對日本地震引發(fā)的核泄漏事件中，鎮(zhèn)江局共查獲一艘船舶、三批次6只集裝箱放射性超標(biāo)，并按照規(guī)定進(jìn)行了有效處置，保護(hù)了鎮(zhèn)江口岸的安全開發(fā)和人民身體健康，市政府兩次在專報上批示，高度肯定了該局的工作成效。
從進(jìn)口美國玉米中截獲到種衣劑大豆在全國屬首次，該事件的順利處置有效地保護(hù)了我國人體和動物健康。中國檢驗檢疫部門順利處置進(jìn)口美國玉米中攜帶種衣劑大豆，也為國家質(zhì)檢總局與美國政府貿(mào)易談判提供了有力的技術(shù)支持。保證了企業(yè)生產(chǎn)的有序進(jìn)行，確保了中美貿(mào)易的正常進(jìn)行，樹立了中國檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的威信。
在鎮(zhèn)江發(fā)生“水污染”時間中，該局協(xié)助政府開展涉嫌船只調(diào)查，以公正準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為專案組判定該船泄漏苯酚提供了有力的重量和品質(zhì)證據(jù)，為鎮(zhèn)江市自來水污染突發(fā)事件的調(diào)查處理做出了貢獻(xiàn)。
鎮(zhèn)江局開展口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)工作以來，世界范圍內(nèi)疫病疫情形勢復(fù)雜，各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻繁出現(xiàn)，口岸衛(wèi)生檢疫工作面臨巨大考驗，在考驗面前，鎮(zhèn)江局衛(wèi)生檢疫人員向人民交出了一份滿意答卷，先后獲得江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)衛(wèi)生檢疫工作先進(jìn)集體、江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)防控輸入性傳染病疫情突出貢獻(xiàn)集體、江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)-執(zhí)法把關(guān)示范集體、江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)妥善應(yīng)對日本核泄漏事故突出貢獻(xiàn)集體、江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)‘創(chuàng)國門安全之先，爭把關(guān)服務(wù)之優(yōu)’創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。
成績只能代表過去，“百尺竿頭不動人，雖然得入未為真。百尺竿頭須進(jìn)步，十方世界是全身。”在鎮(zhèn)江局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在我們港辦及相關(guān)同志的積極努力下，我們將以此次通過口岸核心能力建設(shè)為起點，積極努力，為早日成為國際衛(wèi)生港口的目標(biāo)奮進(jìn)。（陳國濤 仲偉成）
