自行車租賃行業在資本推動下快速發展,央視認為巨額押金缺乏政府監管,但法律研究人士表達了不同意見。
此前,央視在一檔財經節目中以“押金不能直接退還,數億款項缺監管”為題,關注了自行車租賃領域可能沉淀巨量資金的情況。
收取押金是不是霸王條款?央視引述不具名專家的觀點稱:“單車平臺收取押金的規則屬于格式條款,如果收取金額過高,或退還日期過長,與平臺對消費者應履行的義務不相匹配,則侵害了消費者的公平交易權,屬于限制或排除消費者權利的“霸王條款”。”
對此,中國政法大學公司法研究所副所長王軍教授對騰訊財經表示:在企業和消費者的關系中,“消費者自愿租車是市場行為。雙方義務是否匹配,由市場競爭決定。”
王軍補充稱,單車租賃企業提供的服務并非生活必需品,消費者有替代選擇;企業也不止一家,并無壟斷。所以,即便收取押金的合同是格式條款,消費者也可以自由選擇。
摩拜單車對騰訊財經表示,據其了解,現行法律法規并未針對共享單車的監管做出具體規定。法學專家王軍表示,自行車租賃押金,系當事人合同自由約定的事項;在法律上,并無值得爭議的問題。
企業可以拿這些巨額押金做什么?有央行人士亦告訴騰訊財經,自行車租賃的押金不屬于預付卡范疇,和公交卡押金一樣,沒有監管主體,不需要銀行存管,“說白了,企業拿這筆資金去干什么都成。”
按道理來講,既然并無專門監管,若自行車租賃企業將押金用于補充流動資金或其他用途則并無法律風險。
但現實中,若企業未能保證押金的資金安全,經營不善使得用戶無法取回押金,用戶依據所訂立合同,通過司法手段取回押金的時間和金錢成本也過于龐大。
從這一點考慮,央視關注自行車租賃領域的押金安全也有其道理。生活中,超市、美容店及健身俱樂部所發的會員卡與押金類似,都會沉淀巨額資金,而這些又常常是卷款跑路的高發場合。
法學專家王軍告訴騰訊財經,若企業捐款跑路,則可能被認定為合同詐騙或集資詐騙;但是,由于企業并未對用戶存入的押金允諾任何其他回報,因此即使涉眾收取押金,也不涉及“非法集資”。
企業如何保證資金安全?自行車租賃領域重要玩家之一的摩拜單車向騰訊財經表示,用戶押金“專款專用”,其單獨開設了存放押金的銀行賬戶,以保證資金安全。
摩拜單車亦承諾,“當用戶發起退押金請求時,隨時滿足需求;退款即刻經由第三方支付渠道,原路退還給用戶。”
此前,自行車租賃領域的另一重要玩家OFO也對騰訊財經表示,押金統一存放在專門的銀行賬戶中,未作他用,以此保障用戶押金安全。