日前有消息稱，《乘用車燃料消耗量限值》(第三階段標(biāo)準(zhǔn))將于12月出臺，2011年將正式實施。消息一經(jīng)公布即引發(fā)廣泛關(guān)注，因為相對于第二階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)，第三階段標(biāo)準(zhǔn)不僅計量方法完全不同，而且提出的目標(biāo)非常嚴(yán)格：相比第二階段要下降20%。對于絕大多數(shù)乘用車廠商來說，要達(dá)到這一目標(biāo)都是一個艱巨挑戰(zhàn)。

    針對外界傳言，《乘用車燃料消耗量限值》(第三階段標(biāo)準(zhǔn))主要起草人之一、中國汽研中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師金約夫昨日接受南都記者采訪時明確表示，第三階段限值標(biāo)準(zhǔn)已擬定完成，目前正在W TO內(nèi)進(jìn)行通報，最快年底可能公布，不過明年開始實施“可能性不大”，因為“目前沒有一家企業(yè)完全達(dá)標(biāo)”。

    異常嚴(yán)格的油耗新標(biāo)準(zhǔn)

    據(jù)了解，與2009年1月1日開始全面執(zhí)行的《第二階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》不同，“第三階段油耗限值”不再以單一車型為限制對象，而是參考美國《公司平均燃料經(jīng)濟(jì)性法》，將車企生產(chǎn)的所有車型產(chǎn)量納入整體評估范圍。

    舉例來說，一個車企年產(chǎn)量100萬臺，其各類車型油耗限值的加權(quán)平均值不得超過其乘用車燃料消耗量限值。

    中國汽研中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師金約夫認(rèn)為，過去的做法是一刀切，一款車不達(dá)標(biāo)就不允許生產(chǎn)。新標(biāo)準(zhǔn)則給汽車企業(yè)更大的發(fā)展空間，只要它整體油耗合格，允許企業(yè)生產(chǎn)部分油耗、排放較高的車型。

    與2008年執(zhí)行的第二階段標(biāo)準(zhǔn)相比，第三階段標(biāo)準(zhǔn)的油耗限值目標(biāo)是較第二階段下降20%；2015年，全國平均乘用車燃油消耗量將降為7L左右。

    目前實施條件不成熟

    不過，中國汽研中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師金約夫在接受采訪時明確表示，目前實施第三階段標(biāo)準(zhǔn)的條件并不成熟，因此新政今年出臺明年立即實施可能性不大。“根據(jù)我們測算，可說現(xiàn)在國內(nèi)沒有一家企業(yè)能完全達(dá)標(biāo)。”金約夫說。

    金約夫表示，一般油耗標(biāo)準(zhǔn)從公布到實施都會有一個過渡期，考慮到新標(biāo)與過去的計量方法完全不同，更是要在方案公布后給予車企足夠時間做準(zhǔn)備。金約夫表示，此前他們曾提出設(shè)置一個寬限期的建議，給予企業(yè)幾年時間進(jìn)行準(zhǔn)備。

    而部分車企負(fù)責(zé)人接受記者采訪時亦表示，新標(biāo)準(zhǔn)明年馬上實施的可能性并不大。因為《乘用車燃料消耗量限值》是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，一旦實施，不達(dá)標(biāo)的車型都將不能銷售；第三階段標(biāo)準(zhǔn)更是以企業(yè)整體作為考核目標(biāo)，這意味著如果不達(dá)標(biāo)整個企業(yè)必須進(jìn)行調(diào)整，生產(chǎn)經(jīng)營都可能受到影響。

    以1.6升及以下的乘用車為例，目前只有206款車型上了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄，達(dá)到第三階段標(biāo)準(zhǔn)的限制。據(jù)悉，發(fā)動機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車(含混合動力和雙燃料汽車)目前被確定為節(jié)能車，可享受每輛車3000元的政府補(bǔ)貼。

    大排量車企和自主品牌有困難

    金約夫向記者透露，按照第三階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)的話，目前國內(nèi)所有乘用車企業(yè)都不滿足要求。這樣來看，乘用車企應(yīng)早日做出調(diào)整。金約夫表示，企業(yè)有兩種辦法：一是大力降低旗下產(chǎn)品油耗水平，如果企業(yè)每款產(chǎn)品油耗都在國家規(guī)定油耗限值標(biāo)準(zhǔn)以下，那么將自然達(dá)標(biāo)；二是要對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，更多生產(chǎn)小排量和低油耗產(chǎn)品，并減少大排量車的生產(chǎn)。

    金約夫透露，目前第三階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)制定已經(jīng)完成，正在W TO范圍內(nèi)進(jìn)行通報，預(yù)計很快可能會公布。分析人士表示，一般企業(yè)整體戰(zhàn)略制定都是提前準(zhǔn)備的，即使第三階段油耗新標(biāo)到2013年才全面實施，企業(yè)現(xiàn)在就應(yīng)該做好規(guī)劃。

    從目前行業(yè)整體來看，未來新標(biāo)準(zhǔn)實施后大排量車生產(chǎn)企業(yè)和自主品牌車企面臨的挑戰(zhàn)可能比較大。自主品牌企業(yè)很多產(chǎn)品一味注重提升性價比，而在節(jié)能技術(shù)研發(fā)上相對滯后；而大排量車生產(chǎn)企業(yè)，主要是一些豪華車品牌，以及SU V生產(chǎn)企業(yè)，這些產(chǎn)品普遍排量較大，如果保持現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將很難達(dá)標(biāo)。

    此前國務(wù)院研發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛此前在談到油耗限值新標(biāo)時表示，汽車制造商可以制造大排量的汽車，但是必須要生產(chǎn)一定的新能源汽車來拉平均值。業(yè)內(nèi)人士指出，節(jié)能減排是大趨勢，車企只有早做規(guī)劃，未來才不至于被市場淘汰。