近期，沈陽市一些二手車商向本報(bào)反映，在國家實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)后，沈陽市人民政府出臺(tái)了《沈陽市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》，該辦法對(duì)外地轉(zhuǎn)入沈陽的二手車也實(shí)施了國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的限制。二手車經(jīng)銷商反映，辦法的實(shí)施限制了二手車的流通，也造成當(dāng)?shù)囟周嚱?jīng)銷商經(jīng)營困難。
據(jù)了解，今年我國開始實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。按照國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求，自2007年7月1日起，所有新定型輕型車必須符合標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的型式核準(zhǔn)排放限值的要求，并停止對(duì)僅達(dá)到國家機(jī)動(dòng)車排污標(biāo)準(zhǔn)第二階段排放限值（相當(dāng)于歐洲2號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，稱國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)）輕型車的型式核準(zhǔn)，自2008年7月1日起，全面停止僅達(dá)到“國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)”輕型車的銷售和注冊(cè)登記。
國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是要求新車在登記時(shí)要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)二手車并沒有過多限制。但在一些城市，將這一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化，二手車也劃入了國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)行列。像沈陽、大連都出臺(tái)了一些政策來進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
沈陽市出臺(tái)的《沈陽市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》中規(guī)定：初次注冊(cè)登記或外地遷入本市的機(jī)動(dòng)車必須符合國家最新環(huán)保車型名錄，不符合的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)。這一辦法的實(shí)施，外地二手車不符國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車輛不能再轉(zhuǎn)入沈陽市，限制了二手車流通。大連也出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求5年以內(nèi)的外地二手車才能進(jìn)入大連市場(chǎng)交易，超齡二手車不能進(jìn)入大連市。
各地方的這些規(guī)定，阻礙了二手車的正常流通，造成交易量下降，一些經(jīng)銷商也出現(xiàn)經(jīng)營困境。沈陽二手車交易市場(chǎng)總經(jīng)理張利祥介紹說：“沈陽消費(fèi)水平較低，本市機(jī)動(dòng)車保有量小，二手車大多是從外地轉(zhuǎn)入，而且由于消費(fèi)水平低，10萬元以內(nèi)的二手車在沈陽比較熱銷，而10萬元以內(nèi)的這些外地車輛大多都沒有達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。限制這些車輛的轉(zhuǎn)入使沈陽二手車行業(yè)停滯，目前，我們市場(chǎng)很多經(jīng)營低檔二手車和貨車的經(jīng)銷商由于沒有車輛而面臨倒閉。”
上海機(jī)動(dòng)車拍賣有限公司的王震也講道：“由于上海周邊地區(qū)環(huán)保規(guī)定的出臺(tái)，上海一些二手車不能轉(zhuǎn)入外地，致使上海市二手車外遷量明顯減少，這也造成上海市二手車交易量下降。”各地出臺(tái)環(huán)保政策，對(duì)外地二手車轉(zhuǎn)入進(jìn)行限制，這雖然在一定程度上保證了該市的環(huán)境，但的確也阻礙了二手車的流通，二手車只有快速的流通才能更好地發(fā)展。像沈陽直接限制不符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的外地二手車轉(zhuǎn)入，不但影響了二手車經(jīng)銷商的經(jīng)營，也使沈陽二手車交易量下降。
一些二手車市場(chǎng)的經(jīng)銷商認(rèn)為，環(huán)保政策可以實(shí)施，但不能一刀切，不能把二手車與新車劃在同一水平線上，可以像大連一樣，限制幾年以內(nèi)的車輛流通，二手車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)循序漸進(jìn)。張利祥也認(rèn)為：“二手車不同于新車，符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車輛還很少，如果以這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二手車，二手車流通將受到很大阻礙，循序漸進(jìn)的在二手車上加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)才應(yīng)該是正常做法。”
