2007年，最重要的汽車產(chǎn)業(yè)政策之一——《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》于11月1日起開始實(shí)施。
在規(guī)則實(shí)施前夕，通用汽車宣布“投資2．5億元，在中國(guó)再建兩個(gè)研發(fā)中心，并于2008年推出一款混合動(dòng)力車型”，完成了在中國(guó)新能源戰(zhàn)略的布局。于2006年國(guó)產(chǎn)的豐田普銳斯，順利通過(guò)了新規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，被確認(rèn)為“不需要進(jìn)行審核的技術(shù)成熟車型”。此外，本田于今年推出了混合動(dòng)力版思域，三菱也將向國(guó)內(nèi)引進(jìn)乙醇混合燃料車和純電動(dòng)車……跨國(guó)公司在中國(guó)新能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局已初步形成。
國(guó)家對(duì)自主品牌新能源汽車的扶持可追溯到十年前，從“九五”到“十一五”期間，國(guó)家“863計(jì)劃”持續(xù)投入巨資，鼓勵(lì)自主品牌研發(fā)電動(dòng)汽車等新能源項(xiàng)目。今年10月底，國(guó)家科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示：目前我國(guó)已經(jīng)研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電動(dòng)汽車實(shí)用化樣車，全國(guó)燃?xì)馄嚳偭窟_(dá)31萬(wàn)輛，加氣站780多座……但是，目前我國(guó)研發(fā)的新能源汽車主要用在公園、風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所，還沒(méi)有大量進(jìn)入私家車領(lǐng)域，也沒(méi)有一款技術(shù)成熟、實(shí)現(xiàn)商業(yè)化量產(chǎn)的新能源車型。
這一次，新規(guī)則沒(méi)有為自主品牌新能源項(xiàng)目開綠燈。《規(guī)則》要求，企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車要接受國(guó)家的批準(zhǔn)和管理。新能源汽車分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)階段。成熟期產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售與傳統(tǒng)汽車相同；起步期產(chǎn)品只能小批量生產(chǎn)，在批準(zhǔn)區(qū)域、范圍和條件下示范運(yùn)行；發(fā)展期產(chǎn)品可批量生產(chǎn)，在批準(zhǔn)區(qū)域、期限、條件下銷售使用。
對(duì)此拍手稱快的當(dāng)屬豐田汽車，豐田的公關(guān)一定程度上影響了新規(guī)則的制定過(guò)程。按照新規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，普銳斯被確認(rèn)為技術(shù)成熟的車型，不需要進(jìn)行審核。從上市到現(xiàn)在，普銳斯已經(jīng)銷售了100萬(wàn)輛，逐步確立了在新能源汽車市場(chǎng)上的領(lǐng)先地位。相反，大部分自主品牌混合動(dòng)力汽車仍處于起步期和發(fā)展期，在整車、系統(tǒng)、關(guān)鍵總成技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化方面，還與普銳斯相距甚遠(yuǎn)。自主品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售將或多或少受到新規(guī)則的限制，拉大與普銳斯的差距。另外，國(guó)家正在研究鼓勵(lì)新能源汽車的消費(fèi)政策，一旦政策實(shí)施，普銳斯將憑借已有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步甩開競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
曾幾何時(shí)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源戰(zhàn)略是自主品牌汽車趕超跨國(guó)公司的最后機(jī)會(huì)。無(wú)論是國(guó)家“863計(jì)劃”、還是奇瑞、吉利、東風(fēng)、長(zhǎng)安、上海汽車等自主品牌企業(yè)，都在這個(gè)領(lǐng)域投入了大量人力、物力，以期在未來(lái)的新能源市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。
但是，機(jī)會(huì)背后卻是層層障礙。自主品牌汽車起步晚、底子薄，資金技術(shù)實(shí)力比不上跨國(guó)公司，在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)疲于應(yīng)戰(zhàn)，缺乏足夠的人力物力研發(fā)新能源技術(shù)，即使研發(fā)出來(lái)，也很難拼得過(guò)跨國(guó)公司。一位業(yè)內(nèi)人士表示，目前國(guó)內(nèi)新能源的優(yōu)勢(shì)主要是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而不是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
在新能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，自主品牌企業(yè)不僅要應(yīng)付跨國(guó)公司的挑戰(zhàn)，還要面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境和能源壓力。由于環(huán)境污染和能源緊張，國(guó)家在制定政策時(shí)，不得不提高技術(shù)門檻，讓自主品牌已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的研發(fā)成果失去量產(chǎn)價(jià)值。
實(shí)力的差距和政策的約束，讓自主品牌汽車的新能源之路充滿荊棘。
