騰訊科技訊（湯姆）北京時(shí)間2月27日消息，據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，新澤西州日前通過(guò)法案允許在監(jiān)管范圍內(nèi)在線賭博行業(yè)的存在，外界認(rèn)為這一做法或許將促使其他州紛紛效仿并為這一行業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展契機(jī)。與此同時(shí)，考慮到這一行業(yè)的特殊性質(zhì)以及各方利益的潛在沖突，在線賭博行業(yè)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中就包括在線賭博業(yè)將對(duì)傳統(tǒng)賭博公司產(chǎn)生多大影響；當(dāng)在線賭博合法化后，賭博成癮性的問(wèn)題該如何解決等這些棘手問(wèn)題。
以下是文章主要內(nèi)容：
新澤西州在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二宣布開始允許在監(jiān)管范圍內(nèi)的在線賭博，該州由此成為了目前為止允許在線賭博行業(yè)合法存在的最大州。同時(shí)，新澤西州這一法案的通過(guò)也為美國(guó)其他州效仿這一做法開啟了先河，此前大多數(shù)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都將這一行業(yè)視為犯罪行為。該法案允許亞特蘭大市的賭場(chǎng)可以在線運(yùn)行賭博類游戲，其中包括21點(diǎn)、撲克等。而且可以順理成章的將此前提供類似在線賭博的博彩公司在線業(yè)務(wù)合法化，而此前這些公司一直都是美國(guó)司法部的打擊對(duì)象。
據(jù)悉，該法案在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二由州長(zhǎng)克里斯-克里斯蒂（Chris Christie）簽署通過(guò)，允許人們通過(guò)任何具備互聯(lián)網(wǎng)接入功能的設(shè)備參與賭博，但仍然需要參與賭博的網(wǎng)民身處新澤西州境內(nèi)。業(yè)內(nèi)高管和立法人員相信，他們完全可以通過(guò)技術(shù)驗(yàn)證并追蹤參與賭博網(wǎng)民的地理位置。
應(yīng)該說(shuō)，新澤西州這一法案的通過(guò)對(duì)于已經(jīng)處于人們爭(zhēng)論焦點(diǎn)長(zhǎng)達(dá)10年的在線賭博行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)具備重大意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。盡管這一做法可能刺激其他州效仿新澤西州，但人們能否大規(guī)模的接受在線賭博行業(yè)仍然存在著一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。
在一年以前，聯(lián)邦政府將類似的賭博視為非法行業(yè)，并會(huì)對(duì)在線賭博公司以及合伙人提出民事或者刑事訴訟。在2011年，美國(guó)司法部對(duì)于這一問(wèn)題的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這也促使許多州開始考慮將這一行業(yè)合法化的可能。在類似法案在國(guó)會(huì)審議過(guò)程中遭遇阻礙后，許多州議會(huì)都開始考慮允許在線撲克行業(yè)的存在。分析人士預(yù)計(jì)，全美第一個(gè)在線賭博網(wǎng)絡(luò)會(huì)在今年在內(nèi)華達(dá)州以及特拉華州開始運(yùn)營(yíng)。而包括實(shí)體賭場(chǎng)、博彩科技公司、社交視頻游戲公司甚至是此前被美國(guó)司法部起訴的國(guó)外賭博操盤家都對(duì)這一市場(chǎng)的開放有著十分濃厚的興趣。
前路坎坷
但是，考慮到該行業(yè)的特殊性質(zhì)以及各方利益的潛在沖突，在線賭博合法化的道路肯定不會(huì)一帆風(fēng)順。就比如，加利福尼亞、愛荷華州和密西西比州此前都曾考慮將在線賭博合法化，但他們的這些努力卻最終因?yàn)槿藗儗?duì)于賭博成癮、其他各類社會(huì)疾病的擔(dān)憂以及各方關(guān)聯(lián)利益之間的沖突而最終成為泡影。
專門跟蹤在線賭博市場(chǎng)的咨詢機(jī)構(gòu)H2 Gambling Capital預(yù)計(jì)，新澤西州的在線賭博業(yè)第一年就可以創(chuàng)造4.1億美元的營(yíng)收，這一數(shù)據(jù)將在隨后幾年上升至5.9億美元，而新澤西州則可以從中抽取15%的稅金。
對(duì)于在線賭博業(yè)來(lái)說(shuō)，其最大的發(fā)展契機(jī)在于允許網(wǎng)民進(jìn)行跨州在線賭博，但前提是要有多個(gè)州政府將這一行業(yè)合法化。而考慮到目前該行業(yè)所面臨的立法難度，這一設(shè)想的可能性并不樂(lè)觀。對(duì)此，新澤西的法規(guī)允許州政府賭博監(jiān)管員通過(guò)諸如與其他州政府簽訂協(xié)議的方式在本州之外擴(kuò)展該行業(yè)的潛在客戶。在內(nèi)華達(dá)州，該州州長(zhǎng)布萊恩-桑多文（Brian Sandoval）在上周已經(jīng)簽署了一份允許同其他州政府簽署協(xié)議以吸引更多客戶的法案。
桑多文上周在拉斯維加斯召開的一個(gè)有關(guān)在線賭博的會(huì)議中表示：“內(nèi)華達(dá)州一直身處在線賭博行業(yè)的第一戰(zhàn)場(chǎng)，而隨著新澤西州即將通過(guò)在線賭博合法化的法案，我們必須采取更快的行動(dòng)。”
諸多挑戰(zhàn)
外界認(rèn)為，類似法案的通過(guò)將使規(guī)模較小的州政府有望接觸到更多的在線賭博人群。盡管內(nèi)華達(dá)和新澤西州正在努力成為其他地區(qū)在線賭博行業(yè)的監(jiān)管中心，但部分政府官員和行業(yè)觀察家表示“允許本州內(nèi)合法的賭博公司在其他地區(qū)拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)也意味著需要與其他州政府分享營(yíng)收。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然這樣的設(shè)想聽起來(lái)十分簡(jiǎn)單，但由于每個(gè)州對(duì)賭博行業(yè)都有著不同的監(jiān)管要求，因此建立一個(gè)跨州的在線賭博網(wǎng)絡(luò)并非易事，而賭博公司本身恐怕也不會(huì)希望本州政府使自己在其他州的業(yè)務(wù)處于不利地位。
在線賭博公司律師托馬斯-高德斯特恩（Thomas Goldstein）表示：“除非州政府愿意作出妥協(xié)，并展開合作，否則我們將面臨許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”
“這一行業(yè)的具體規(guī)模大小將很大程度上取決于新澤西州政府能夠與其他州政府之間達(dá)成怎樣的合作協(xié)議。” 凱撒娛樂(lè)公司(Caesars Entertainment Corp)CEO蓋里-勒夫曼（Gary Loveman）如是說(shuō)道。
除此之外，該行業(yè)面臨的其他問(wèn)題還包括：在線賭博業(yè)將對(duì)傳統(tǒng)賭博公司產(chǎn)生多大影響？當(dāng)在線賭博合法化后，賭博成癮性的問(wèn)題該如何解決？如何才能證明地理位置、年齡驗(yàn)證、反洗錢以及其他監(jiān)控系統(tǒng)是安全有效的這些問(wèn)題。
另一個(gè)人們比較關(guān)心的問(wèn)題是，那些享譽(yù)盛名的專業(yè)賭博公司是否會(huì)積極參與到這一新興市場(chǎng)中。在此之中，一個(gè)最具爭(zhēng)議的公司便是“撲克之星”（PokerStars）。撲克之星日前已經(jīng)對(duì)外透露“公司已經(jīng)決定收購(gòu)亞特蘭大的一間賭場(chǎng)，并已經(jīng)向新澤西州相關(guān)監(jiān)管部門申請(qǐng)了在線賭博的執(zhí)照”。
撲克之星在2011年前一直在美國(guó)地區(qū)運(yùn)營(yíng)賭博業(yè)務(wù)，吸引了許多忠實(shí)撲克玩家，并始終聲稱自己的行為是完全合法的。2011年，美國(guó)政府正式起訴撲克之星及其創(chuàng)始人（當(dāng)時(shí)撲克之星的創(chuàng)始人已經(jīng)退居二線，并將公司日常運(yùn)營(yíng)交給自己的兒子打理），隨后公司解決了這一民事訴訟，并繼續(xù)否認(rèn)自己的業(yè)務(wù)存在任何違法行為。但其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手認(rèn)為，如果新澤西監(jiān)管部門批準(zhǔn)了撲克之星的執(zhí)照申請(qǐng)，他們便會(huì)處于不利地位。值得一提的是，內(nèi)華達(dá)州長(zhǎng)上周剛剛簽署了一份法案，該法案將使得該公司在內(nèi)華達(dá)州境內(nèi)申請(qǐng)賭博執(zhí)照變得更加困難。
前途未卜
事實(shí)上，新澤西州長(zhǎng)克里斯-克里斯蒂這一舉動(dòng)的目的便是使亞特蘭大重新煥發(fā)昔日活力。亞特蘭大曾經(jīng)是美國(guó)東海岸的賭博之城，但在最近幾年卻遭遇了來(lái)自周邊地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。盡管亞特蘭大希望在線賭博帶來(lái)的現(xiàn)金來(lái)源能夠幫助賭場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方獲得更多營(yíng)收，但分析人士認(rèn)為這一設(shè)想能否成真還有待觀察。
據(jù)熟悉交易內(nèi)情的人士透露，亞特蘭大市的兩間賭場(chǎng)日前剛剛宣布以不到2000萬(wàn)美元的價(jià)格出售，而這也是該城市有史以來(lái)最低的賭場(chǎng)出售成交金額。另外，亞特蘭大市最新、最豪華賭場(chǎng)Revel的所有方也在日前宣布，“公司將于下周申請(qǐng)破產(chǎn)”。
新澤西州議員雷蒙德-雷斯尼亞克（Raymond Lesniak）表示：“賭博業(yè)是亞特蘭大市的生命線，但其一直處于自由落體的狀態(tài)。”
