誰解無頭快遞之冤
無著快件私賣疑云再度暴露快遞業(yè)內(nèi)控亂象，監(jiān)管模糊地帶尚待厘清
誰動(dòng)了我的快遞？
因?yàn)橐粍t私賣無著快件(找不到發(fā)件人或收件人)的報(bào)道，屢陷信任危機(jī)的快遞業(yè)又一次坐上了輿論的火山口。
近日，央視曝光了一些快遞企業(yè)的內(nèi)幕，稱一些快遞公司處理無人認(rèn)領(lǐng)快遞郵件的方法是私下變賣。
昨天，一些快遞公司在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)就其處理無著快件的處理作了辯解，但依然澄而不清。比如，對于加盟商的擅自處理以及員工的鉆空子行為存在監(jiān)管盲區(qū)。
業(yè)內(nèi)人士分析，在目前快遞丟失賠償標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一明確的背景下，不排除快遞工作人員惡意造成快件“失蹤”。事實(shí)上，對于無著快件的處理有章可循，但留有疑問的是，快遞公司是否在盡職尋找客戶無果之下再“便宜行事”的。
快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇告訴本報(bào)記者，目前快遞包裹量的爆發(fā)式增長掩蓋了行業(yè)內(nèi)的種種弊端，監(jiān)管懲罰機(jī)制需盡快建立或升級(jí)細(xì)化。
模糊地帶
韻達(dá)廣州分公司的一名快遞員告訴本報(bào)記者，在快遞行業(yè)，問題郵件是指面單破損、快遞物品損壞或者外包裝破損的郵件。其中，無頭郵件一般指發(fā)件人、收件人信息都沒有的郵件。
上述快遞員說，快遞員處理無著郵件的方式都差不多，就是將手上的郵件返回到上一級(jí)的中轉(zhuǎn)站。據(jù)其稱，無著郵件一般會(huì)在中轉(zhuǎn)站保留3~6個(gè)月，這段期間內(nèi)，發(fā)件人或者收件人可以聯(lián)系中轉(zhuǎn)站，認(rèn)領(lǐng)郵件。
某快遞企業(yè)高層人士稱，每年快遞行業(yè)的無頭郵件大概能占到快遞行業(yè)遺失郵件的20%~30%。假如以每家快遞公司每天產(chǎn)生八單無頭郵件的量計(jì)算，半年下來，需要占據(jù)不小的庫房。
據(jù)國家郵政局的監(jiān)測數(shù)據(jù)，今年11月11日至13日，也就是網(wǎng)購“雙十一”的高潮期間，全國快遞日處理量突破了3000萬件。
國家郵政局2007年發(fā)布的《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確，若聯(lián)系不到收件人和寄件人，除不易保存的物品外，在對快件保存至少3個(gè)月后，快遞服務(wù)組織可以按照相關(guān)規(guī)定處置快件。
而對于快件丟失的賠償，上述行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稱，購買保價(jià)(保險(xiǎn))的快件，快遞服務(wù)組織按照被保價(jià)(保險(xiǎn))金額進(jìn)行賠償；沒有購買保價(jià)(保險(xiǎn))的快件，按照郵政法、郵政法實(shí)施細(xì)則及相關(guān)規(guī)定辦理。
本報(bào)記者查詢郵政法實(shí)施細(xì)則發(fā)現(xiàn)，相關(guān)的說法是“應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以賠償”。
徐勇告訴本報(bào)記者，目前對無著快件和消費(fèi)者遺失快件，都沒有相關(guān)法律法規(guī)的細(xì)則規(guī)定懲罰措施，消費(fèi)者如果發(fā)現(xiàn)快件丟失，只能通過打官司來解決，而對丟失快件的賠償標(biāo)準(zhǔn)也沒有具體的法律規(guī)定，法院只能依據(jù)合同法來判決，各地甚至同一地方的不同法院的判決結(jié)果可能都不相同。
他稱，對于快遞企業(yè)內(nèi)部員工偷盜快件等行為，企業(yè)一般也只能通過開除處理，如果要移交公安，則需要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才能作為“職務(wù)侵占”立案。
