12月起有很多新規(guī)即將實(shí)施，事關(guān)大家購物、辦事、用藥安全…而且多項(xiàng)都與市場(chǎng)監(jiān)管工作緊密相關(guān)。

　　《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》12月1日起施行

　　為了規(guī)范經(jīng)營者的促銷行為，維護(hù)公平競爭的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，自2020年12月1日起施行。

　　《規(guī)定》明確，經(jīng)營者折價(jià)、減價(jià)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明折價(jià)、減價(jià)的基準(zhǔn)。未標(biāo)明或者表明基準(zhǔn)的，其折價(jià)、減價(jià)應(yīng)當(dāng)以同一經(jīng)營者在同一經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)，在本次促銷活動(dòng)前七日內(nèi)最低成交價(jià)格為基準(zhǔn)。如果前七日內(nèi)沒有交易的，折價(jià)、減價(jià)應(yīng)當(dāng)以本次促銷活動(dòng)前最后一次交易價(jià)格為基準(zhǔn)。

　　《規(guī)定》還規(guī)定抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)的金額不得超過五萬元。對(duì)于違反規(guī)定、構(gòu)成價(jià)格違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)價(jià)格監(jiān)管法律法規(guī)處罰，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》正式施行

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》，《規(guī)定》在原4部部門規(guī)章和2部規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，梳理、整合經(jīng)營者集中審查的實(shí)體和程序規(guī)定，對(duì)經(jīng)營者集中申報(bào)、審查、限制性條件的監(jiān)督和實(shí)施、違法實(shí)施經(jīng)營者集中調(diào)查等全流程內(nèi)容分章作出規(guī)定，并整合各流程共性內(nèi)容，增加總則、法律責(zé)任和附則三章，共有七章65條，建立了統(tǒng)一完備的經(jīng)營者集中審查制度。《規(guī)定》自2020年12月1日起施行。

　　2020年版《中華人民共和國藥典》12月30日起實(shí)施

　　國家藥品監(jiān)督管理局、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告，正式頒布2020年版《中華人民共和國藥典》。新版《中國藥典》新增品種319種，修訂3177種，不再收載10種，品種調(diào)整合并4種，共收載品種5911種。新版《中國藥典》自2020年12月30日起實(shí)施。

　　《藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求(試行)》正式實(shí)施

　　《藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求(試行)》12月1日起正式實(shí)施，其中對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動(dòng)的記錄與數(shù)據(jù)管理提出原則性要求，突出重點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，更好地保證藥品全生命周期全過程信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。

　　“奇葩證明”的煩惱將成為歷史

　　為了一趟出境游，得跑幾個(gè)部門“證明我媽是我媽”……這樣“部門動(dòng)動(dòng)嘴，群眾跑斷腿”的狀況，正在成為歷史。根據(jù)國辦最近出臺(tái)的關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見，我國將全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，今年12月31日前，各省區(qū)市人民政府和國務(wù)院各部門要出臺(tái)本地區(qū)、本部門全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案。

　　簡單說來，證明事項(xiàng)告知承諾制是一種用信用代替證明的新型辦事方式。你去行政機(jī)關(guān)辦事，只要以書面承諾符合相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)就不再索要有關(guān)證明直接辦理。但如果申請(qǐng)人承諾不實(shí)，行政機(jī)關(guān)就要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　根據(jù)指導(dǎo)意見，與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)將優(yōu)先實(shí)行告知承諾制，如戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等。

　　12月1日起，這類國內(nèi)航線運(yùn)價(jià)將放開

　　近日，民航局會(huì)同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民航國內(nèi)航線運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問題的通知》，明確自2020年12月1日起，放開3家以上(含3家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與經(jīng)營的國內(nèi)航線的旅客運(yùn)輸價(jià)格。改革后，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)航線將大幅增加，市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。

　　《中華人民共和國出口管制法》12月1日正式生效

　　我國首部《出口管制法》自2020年12月1日起正式生效。其中明確國家實(shí)行統(tǒng)一的出口管制制度，通過制定管制清單、名錄或者目錄、實(shí)施出口許可等方式進(jìn)行管理。

　　《出口管制法》對(duì)出口管制范圍、管制制度、管制措施以及加強(qiáng)國際合作等都作出了明確規(guī)定，違反本法規(guī)定受到處罰的出口經(jīng)營者，自處罰決定生效之日起，國家出口管制管理部門可以在五年內(nèi)不受理其提出的出口許可申請(qǐng);對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以禁止其在五年內(nèi)從事有關(guān)出口經(jīng)營活動(dòng)，因出口管制違法行為受到刑事處罰的，終身不得從事有關(guān)出口經(jīng)營活動(dòng)。

　　修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》12月1日起施行

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，自2020年12月1日起施行。

　　新版《條例》落實(shí)科技獎(jiǎng)勵(lì)由推薦制調(diào)整為提名制的改革要求;加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)誠信體系建設(shè)，明確評(píng)審專家需具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德，在科技活動(dòng)中違反倫理道德或者有科研不端行為的個(gè)人、組織不得被提名或者授予國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，建立科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名義牟取不正當(dāng)利益。