新消法出爐 各方合力還網(wǎng)購環(huán)境一片凈土

　　對于馮先生等人遭遇的網(wǎng)購難題，一直關(guān)注網(wǎng)購的北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會常務(wù)副會長、北京市匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌律師也表示吃驚。

　　邱寶昌：我感到很吃驚，感到很不可思議。這樣兩家在網(wǎng)購消費(fèi)者心目當(dāng)中很有一定地位的知名的網(wǎng)站，都存在著這種銷售假冒偽劣的(產(chǎn)品)，感到很吃驚。這就更需要我們加強(qiáng)對網(wǎng)站的規(guī)范，也就相關(guān)部門應(yīng)該要建規(guī)立制，對網(wǎng)店經(jīng)營和平臺服務(wù)提供者的這種行為要嚴(yán)加規(guī)范。

　　邱寶昌說，根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會統(tǒng)計，2012年全國消協(xié)組織共受理網(wǎng)絡(luò)購物投訴20454件。在以網(wǎng)絡(luò)購物為主體的媒體購物投訴量在服務(wù)投訴中遙遙領(lǐng)先，而網(wǎng)絡(luò)購物又以異地消費(fèi)居多，涉及環(huán)節(jié)多，一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，由于消費(fèi)者在時間、精力、專業(yè)知識等方面均處于弱勢，維權(quán)面臨很大困難。

　　邱寶昌：網(wǎng)絡(luò)(購物)由于跨地域性，又有隱蔽性，維權(quán)又很難。所以要單一靠消費(fèi)者去火眼金睛辨別，靠消費(fèi)者去維權(quán)是非常的困難。所以這個不是要靠傳統(tǒng)的這種力量，應(yīng)該要有技術(shù)創(chuàng)新的手段，來監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)。比如網(wǎng)絡(luò)平臺的提供者、網(wǎng)絡(luò)商品的銷售者和服務(wù)的提供者，他們之間的權(quán)力和義務(wù)的邊界是什么，以及出現(xiàn)問題誰來承擔(dān)責(zé)任。

　　針對網(wǎng)購出現(xiàn)的情況，2013年10月25日，十二屆全國人大常委會第五次會議表決通過了新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，這是1993年以來首次對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的大修改。其中七日無理由退貨、非現(xiàn)場購物信息披露制度等均為針對網(wǎng)絡(luò)電視購物等消費(fèi)形式的特點(diǎn)所定制。邱寶昌說，特別是新《消法》第44條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。對諸如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和亞馬遜這種面對投訴百般推脫的情況給予了制約。

　　新消法新增規(guī)定

　　邱寶昌：如果在網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺提供者，如果你明知或者應(yīng)知它銷售的商品是虛假的，你不采取措施去屏蔽、斷開鏈接，那你要承擔(dān)連帶的責(zé)任。這是我們新《消法》44條規(guī)定的非常明確。再一個，如果你找不到消費(fèi)者要求你提供電商的真實(shí)的名稱、地址、聯(lián)系方式，你提供不了，你要承擔(dān)責(zé)任。

　　不過邱寶昌也指出，新《消法》也對網(wǎng)購?fù)藫Q貨進(jìn)行了若干限定，比如說根據(jù)商品性質(zhì)不能退貨的這些，很可能為電商所利用成為新的障礙。

　　邱寶昌：所以在我們消法實(shí)施過程當(dāng)中，相關(guān)部門、行業(yè)準(zhǔn)則應(yīng)該確實(shí)根據(jù)商品的性質(zhì)，可以制訂一些目錄。哪一些商品不予退貨，不給商家濫用這個權(quán)力，所以既不能讓個別的購買人濫用退貨的權(quán)力，損害了商家的利益，也更不能給商家濫用這種根據(jù)商品性質(zhì)不予退貨，把所有商品或者把他認(rèn)為的重要商品都不予退貨，讓消費(fèi)者確認(rèn)以后都不退貨。我認(rèn)為這種平衡，要通過中介組織、政府部門或者通過聽證論證，或者交易慣例來制訂個目錄。

　　邱寶昌建議，平臺問責(zé)制度的建立對規(guī)范目前的各種網(wǎng)購平臺審核流程有一定的作用。但是，最重要的還是要經(jīng)營者從自身做起，遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營，因?yàn)閭�別經(jīng)營者雖然短期獲利，但代價是損害了整個網(wǎng)購行業(yè)。

　　邱寶昌：另外在這里提醒一下，如果鑒定是虛假商品，你有虛假承諾、虛假宣傳，是欺詐消費(fèi)者的話，如果平臺有連帶責(zé)任，那么原來是退一賠一，現(xiàn)在是退一賠三。不足500(元)按500(元)，所以平臺的責(zé)任、電商的責(zé)任是很大的。所以應(yīng)該要恪守社會公德，要誠信經(jīng)營，要遵守法律法規(guī)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。不要因?yàn)樽约弘[蔽、證據(jù)難取，一旦取證查實(shí)，那么賠償比原來要翻番。所以經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要遵守法律法規(guī)、誠信經(jīng)營。互聯(lián)網(wǎng)是跨地域的，可能是無界的，但是法網(wǎng)是有力的。法律是有牙齒的，不能因?yàn)榭绲赜蛐浴㈦[蔽性，就逃避責(zé)任或者是規(guī)避法律。

　　【半小時觀察】

　　在亞馬遜網(wǎng)站上購買的化妝品竟然是假冒產(chǎn)品，這樣的結(jié)果確實(shí)讓我們震驚，但更讓我們難以理解和接受的是，消費(fèi)者在遭遇陷阱后的無能為力，在記者介入和調(diào)查后，相關(guān)公司才勉強(qiáng)接受并給出了鑒定結(jié)果。中國消費(fèi)者協(xié)會2012年和2013年投訴統(tǒng)計表明，網(wǎng)購?fù)对V居高不下。2012年全年網(wǎng)購?fù)对V達(dá)到16408件，2013年達(dá)到12950件。在網(wǎng)購消費(fèi)糾紛中，主要體現(xiàn)在銷售假冒偽劣商品、貨品或服務(wù)不符合約定、售后服務(wù)難兌現(xiàn)等方面。如何讓消費(fèi)變得更有尊嚴(yán)？修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中。對網(wǎng)購、郵購、電視購物、電話購物等方式銷售商品和服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)給予規(guī)定：明確七日無理由退貨制度、明確網(wǎng)購等方式購物的信息披露制度、明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的法定責(zé)任。這些對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)等市場經(jīng)營行為，保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者的合法權(quán)益將發(fā)揮積極作用。我們更期待著，在法規(guī)完善后，相關(guān)部門能夠不斷跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)、解決網(wǎng)購中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動電子商務(wù)健康發(fā)展，讓消費(fèi)者真正有尊嚴(yán)地消費(fèi)。