對于此前業(yè)績一直高歌猛進的直銷行業(yè)而言，一邊是行業(yè)增速的放緩，另一邊或?qū)⒂瓉肀O(jiān)管的細(xì)化。

　　國家工商總局官網(wǎng)近日貼出“直銷企業(yè)分級分類監(jiān)管課題調(diào)研報告”(下稱“調(diào)研報告”)，該報告透露，國家工商總局委托山東省工商局做上述課題。調(diào)研報告的背景則是由于直銷經(jīng)營模式有別于一般傳統(tǒng)經(jīng)營模式，再加上直銷企業(yè)內(nèi)部管理的差異化，直銷企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營方面表現(xiàn)出很大的個體差異。有的直銷企業(yè)在經(jīng)營過程中頻繁出現(xiàn)各種違法違規(guī)行為，甚至是涉嫌傳銷的違法行為。

　　而南都記者從廣東省直銷企業(yè)協(xié)會獲悉，對于廣東直銷行業(yè)，目前也面臨“從業(yè)人員整體素質(zhì)不高”、“認(rèn)知度普遍較低”、“法律觀念差”、“宣傳不實”等影響廣東直銷行業(yè)發(fā)展的問題。

　　虛假宣傳等問題突出

　　國家工商總局官網(wǎng)顯示，為了做上述調(diào)研報告，該局與山東省工商局率領(lǐng)課題組已走訪了湖南省工商局、廣東省工商局、上海市工商局，并先后組織了駐湖南、廣東、上海直銷企業(yè)總部和省級分公司負(fù)責(zé)人進行座談和實地調(diào)研。

　　結(jié)果顯示，直銷企業(yè)在宣傳層面的問題依舊較為突出。在對直銷企業(yè)經(jīng)營中存在的違法行為的調(diào)查中，監(jiān)管部門認(rèn)為，排在前三位的依次為虛假宣傳、未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動、從事傳銷活動，違法行為發(fā)生比例分別是88 .9%、50%、44.4%。直銷企業(yè)也認(rèn)為，在經(jīng)營中易出現(xiàn)違法違規(guī)的問題，主要集中在虛假宣傳、未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動和涉及傳銷三個方面，違法行為發(fā)生率分別為86.7%、73.3%和33.3%。很顯然，兩者的調(diào)查結(jié)果高度吻合。

　　此次出爐的調(diào)查報告，還從監(jiān)管者的角度，披露了直銷行業(yè)出現(xiàn)問題的主要環(huán)節(jié)，排在前三位的依次為“直銷企業(yè)的各類會議”，“企業(yè)或直銷員、經(jīng)銷商的傳銷行為”以及“企業(yè)虛假宣傳”，所占百分比分別是77.7%、77.7%和72.2%。

　　監(jiān)管細(xì)化正提上議事日程

　　南都記者注意到，為了合理地調(diào)配監(jiān)管執(zhí)法資源，進一步提高了監(jiān)管效率，一些地方已經(jīng)在嘗試分類管理，例如廣州市工商局根據(jù)直銷企業(yè)的不同情況，有針對性地將直銷企業(yè)分成A BCD四類管理，通過實施動態(tài)分類管理，將管理與規(guī)范納入分類管理各環(huán)節(jié)。而上海則已經(jīng)出臺《直銷企業(yè)信用評價工作實施辦法》，將直銷企業(yè)21種經(jīng)營行為納入信用評價內(nèi)容。但在被問卷調(diào)查的省市級工商和市場監(jiān)管部門中，目前尚無監(jiān)管部門對直銷企業(yè)實施分類監(jiān)管。

　　相比分類管理，分級管理的嘗試則已經(jīng)在陸續(xù)推開，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在被調(diào)查的所有省市級工商和市場監(jiān)管部門中，有50%的監(jiān)管部門對直銷企業(yè)實行分級管理。

　　“對于分級分類管理，我們確實已經(jīng)聽說了這方面的消息。在我個人看來，這可能是一種信號，未來可能會讓市場區(qū)管理市場，讓市場去給企業(yè)投票。但從操作層面來說，為避免無序競爭，具體評價指標(biāo)該如何劃需要作周全的考慮。”世界華人直銷大會執(zhí)行秘書長胡軍在接受記者采訪時如是說。

　　重塑行業(yè)文化迫在眉睫

　　廣東直銷行業(yè)也已在思考如何應(yīng)對的問題。廣東省直銷企業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，廣東直銷行業(yè)“從業(yè)人員整體素質(zhì)不高”等幾大問題較為凸顯。中山大學(xué)管理學(xué)院副教授黃英姿表示，自己曾堅持了五六年的時間調(diào)研公眾心目中的直銷行業(yè)形象，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，那些反感直銷的人他們反感的是某個直銷人員。直銷人員是直銷行業(yè)的形象代言人，直銷行業(yè)因為沒有門檻，某些直銷人員素質(zhì)低，容易給外界造成誤導(dǎo)，使公眾認(rèn)為參與直銷的人都登不了大雅之堂。

　　另外，受經(jīng)濟架構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營成本上升、發(fā)牌持續(xù)增加、微商沖擊等系列因素的影響，從2015年開始，在廣東的行業(yè)巨頭集體出現(xiàn)了業(yè)績下滑的態(tài)勢。

　　南都記者注意到，為了應(yīng)對上述形勢，廣東直銷企業(yè)協(xié)會已建議當(dāng)?shù)刂变N企業(yè)應(yīng)制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，不能搞“短平快”的投機行為，應(yīng)回歸到以產(chǎn)品為導(dǎo)向，以服務(wù)為根本理念的穩(wěn)步成長步伐。