今年3月14日，國家旅游局和國家工商總局聯(lián)合發(fā)布提示，所屬企業(yè)未在我國大陸地區(qū)登記，未取得旅游經(jīng)營資質(zhì)許可和直銷經(jīng)營許可，屬違法經(jīng)營。“WV夢幻之旅”屬網(wǎng)絡(luò)傳銷，境外游應(yīng)選合法供應(yīng)商。至此，“WV夢幻之旅”的網(wǎng)絡(luò)傳銷本質(zhì)一錘定音。這其中牽涉最大的問題就是，旅游直銷為何會演變成非法傳銷呢?

　　旅游直銷的興起與發(fā)展手段

　　感受異國風(fēng)情，享受陽光、海灘、露天泳池的五星酒店、環(huán)境優(yōu)雅的餐廳等，如此美妙的場景，只用花極少錢，甚至是免費就可以得到，你是不是有所心動呢?萬萬沒想到，這往往就是旅游傳銷組織打出的第一張牌。

　　近幾年來，部分組織和個人打著境外企業(yè)“旅游直銷”旗號，利用各類網(wǎng)絡(luò)載體推廣實施所謂“XX旅游”項目，以享受最低價格旅游、邊旅游邊賺錢等噱頭誘導(dǎo)消費者交納入會費及月費等成為會員，以賺取傭金、旅游積分和免除月費為誘餌，鼓動會員發(fā)展下線。其會員歸屬于各個推薦關(guān)系構(gòu)建起來的團(tuán)隊，形成自上而下、多層級、金字塔型的組織結(jié)構(gòu)。此類行為涉嫌構(gòu)成我國《禁止傳銷條例》所指的傳銷行為。那么問題就來了，旅游直銷是怎么興起的呢?

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，傳統(tǒng)旅游行業(yè)利潤低，服務(wù)環(huán)節(jié)復(fù)雜，為了爭搶市場份額，不少產(chǎn)品的旅游體驗往往讓人詬病。尤其是受到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不惜虧本補(bǔ)貼換流量模式的沖擊，國內(nèi)傳統(tǒng)旅游行業(yè)經(jīng)營更加存在困難。而WV不靠旅游賺錢，它是靠入會的會費，本質(zhì)上是在做金融。

　　其次，旅游直銷起源于“會員制式旅游”，如今“會員一族”越來越多：院線會員、美容會員、健身會員、餐廳會員等，可謂五花八門。在這種類繁多的“幫派”里“旅游會員”也開始漸漸浮出水面，且被許多人所接受。而正是由于會員制式旅游的興起，讓傳銷組織打起了“會員制旅游”的念頭。從目前偵查的一些旅游傳銷案件來看，大多最初都是打著會員制的噱頭。而所謂會員制旅游，原本是指消費者提供個人信息或者繳納會費入會，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者認(rèn)定這些消費群體為特定會員，會員出游時就能夠享受到一定價格的優(yōu)惠，以及個性服務(wù)等多方面優(yōu)惠的經(jīng)營形式。

　　那些不設(shè)門檻的會員制旅游公司，在短時間內(nèi)不僅圈定了大批顧客，還開發(fā)了大量新顧客;一定程度上看，這有利于促進(jìn)旅游企業(yè)與顧客之間的交流，便于收集第一手資料，有利于產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善，從而滿足了旅游者多樣化和個性化旅游消費需求。然而，另外一邊，會員制式的旅游則被非法分子操作成了旅游傳銷，他們借旅游的噱頭、運用各種欺騙手段以行傳銷之實。

　　國內(nèi)旅游直銷被指涉嫌傳銷

　　此次被指網(wǎng)絡(luò)傳銷的“WV公司”，自稱是“百分百無負(fù)債公司”，但需要會員注冊，并繳納“會費”和“月費”，照此做法，支撐起這個“世界最大的旅游直銷”企業(yè)資金運轉(zhuǎn)的都是會員的會費。新會員注冊必須繳納515美元，‘WV’返還550美元的積分，免費加入的同時就賺了35美元。“WV”公司會員形容其商業(yè)模式為“線下實體+網(wǎng)上旅游會籍+O2O旅游電商模式+直銷獎金制度”。根據(jù)WV的獎金制度，會員有可能在不停地“推薦“其他人入會之后，獲得推薦獎勵以及“被動收入”，有的會員甚至可拿到10萬美元的“月薪”，而實際這種旅游直銷早已不是旅游而蛻變成真正的傳銷。

　　除了被國家旅游局和國家工商總局點名的“WV夢幻之旅”，這幾年先后涌現(xiàn)出多個旅游傳銷的組織。他們利用各種途徑進(jìn)行欺騙，并設(shè)立陷阱引誘消費者深陷其中。其中就有“旅爸爸”，旅爸爸自稱采用O2O模式是中國首家私人定制旅游俱樂部，而實際手法與WV夢幻之旅如出一轍。

　　據(jù)相關(guān)宣傳資料顯示，加入旅爸爸需要交納1200元成為會員，收益?zhèn)鞒兄辽偃�代，一個點位每周高達(dá)5萬元收入，年薪千萬不是夢。同時宣稱兼容性強(qiáng)，容性強(qiáng)大可以融合所有的直銷項目，可以融合所有的行業(yè)人員，無論是政府官員、大學(xué)教授、企業(yè)老板，還是直銷領(lǐng)袖、職場人士、大學(xué)生，只要喜歡旅游，喜歡免費的旅游，喜歡邊旅游邊賺錢，都可以參與進(jìn)來。同時旅爸爸公司為會員提供的旅游體驗產(chǎn)品，包含全球范圍內(nèi)多條旅游路線，并可以通過其網(wǎng)上商城訂購機(jī)票、游輪、酒店等，保證低價。

　　然而在受到外界質(zhì)疑其沒有直銷牌照時，則往往推脫稱已經(jīng)申牌，只不過還沒拿到批文，事實上，為了變成合法企業(yè)，旅爸爸公司試圖以“租借”的方式獲得直銷牌照。據(jù)悉，今年年初，旅爸爸官方微信公眾號推送的一篇標(biāo)題為“旅爸爸與天津和治友德制藥有限公司正式成為戰(zhàn)略合作伙伴!”的消息引起了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。但最終以銷售實物產(chǎn)品的制度并不適合推廣旅游路線而宣告失敗。

　　法律不完善引發(fā)監(jiān)管漏洞

　　從“WV夢幻之旅”涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷事件的出現(xiàn)就暴露了目前旅游業(yè)的一些問題。隨著投機(jī)者逐漸增多，中國市場法律的不完善就讓一群人鉆了空子。“WV夢幻之旅”常常在網(wǎng)絡(luò)社交平臺發(fā)展會員。旅游部門對于互聯(lián)網(wǎng)信息缺乏執(zhí)法權(quán)，對于旅游網(wǎng)絡(luò)電商監(jiān)管更是難上加難，執(zhí)法上存在一定難度，而消費者對此的模糊態(tài)度更是助長了這一毒瘤的生長。

　　目前，我國還沒有將旅游納入直銷的范疇之內(nèi)。根據(jù)《關(guān)于直銷產(chǎn)品范圍的公告》(商務(wù)部、工商總局公告2016年第7號)，目前我國直銷產(chǎn)品范圍不包含旅游產(chǎn)品，旅游和直銷結(jié)合不符合我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。而商務(wù)部允許可以以直銷模式銷售的產(chǎn)品僅為六大類，即：保健食品、化妝品、保潔用品、保健器材、小型廚具、家用電器。雖然直銷產(chǎn)品類型有望逐步放開，但像比特幣、旅游等虛擬產(chǎn)品想要歸屬到直銷產(chǎn)品的類型，目前來看，可能性極小。

　　據(jù)了解，旅游公司拿到直銷牌照尚無先例，且未來拿到牌照難度依然較大。目前拿到直銷牌照以及已經(jīng)發(fā)出直銷聲明的公司隊伍中都并未發(fā)現(xiàn)有主打旅游的企業(yè)，甚至有產(chǎn)業(yè)拓展到旅游板塊的直銷企業(yè)亦是微乎其微。旅游公司想要拿到進(jìn)入直銷的護(hù)身牌，在產(chǎn)品及企業(yè)資質(zhì)方面都還有難以逾越的鴻溝。

　　對此，天津財經(jīng)大學(xué)教授梁強(qiáng)稱：“像旅游這樣一些無形的服務(wù)和產(chǎn)品，目前，在國內(nèi)的直銷發(fā)展還是很難拿到牌照的，但我覺得這個有必要去探討，旅游直銷在大陸存在的可能性，個人認(rèn)為可能還是取決于直銷法的空間有沒有可能再做一些相關(guān)的延伸?但從目前來看，身邊經(jīng)常能看到一些人做旅游直銷，譬如‘WV’。如果不從學(xué)術(shù)角度，僅從一個普通的旅游愛好者和消費者來看，旅游直銷的模式也是非常不正常。”

　　他說，現(xiàn)在對于直銷的層出不窮還需要法律法規(guī)制度的完善，在實際的操作上可能要更進(jìn)一步甄別哪些旅游產(chǎn)品適合直銷，否則很容易讓參與者陷入傳銷陷阱之中。至少目前來看，大陸“游客”在做旅游直銷時很容易陷入到非理性的狀況。

　　至于旅游和直銷的結(jié)合未來會不會得到認(rèn)可，梁強(qiáng)覺得直銷畢竟也是一種營銷的有效模式，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，直銷的運用可能更具便利性，在國外及港澳地區(qū)，也都有旅游直銷的形態(tài)存在。在大陸旅游和直銷的結(jié)合還具有許多不確定性，也就是說，旅游和直銷的結(jié)合在學(xué)理上有待商榷。