2月10日起，旨在遏制傳銷反彈的合肥“聯(lián)動固網(wǎng)1號行動”在全市統(tǒng)一開展。 12日晚上，18名傳銷“老總”在合肥一家咖啡館集會，剛一露頭，便被事先布控的執(zhí)法人員“一鍋端”。

　　篩“沙子”，深度擠壓生存空間

　　“以前一到天黑，每戶忙不急地緊鎖門窗，平日也不敢放孩子單獨出來玩，一點安全感都沒有。可如今，蝗蟲般在小區(qū)里扎堆的傳銷人員不見了，小區(qū)又恢復(fù)了往日的寧靜祥和! ”談起去年以來發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)變，住在合肥市荷葉地街道綠怡居小區(qū)的退休老人柳傳菊頗感欣慰。

　　綠怡居社區(qū)是合肥市政務(wù)區(qū)人口最多、范圍最大的社區(qū)，下屬的綠怡居小區(qū)又是政務(wù)區(qū)內(nèi)最大的一個回遷小區(qū)，回遷住宅樓共有72棟。“這里90%以上的出租房業(yè)主是回遷居民，出租房收入是這些家庭的重要收入來源，所以打傳初期阻力較大，爭取群眾支持是我們的重要工作。 ”綠怡居社區(qū)書記李澤貴介紹。

　　去年4月18日，街道下發(fā)《致荷葉地街道全體工作人員的一封信》，要求街道黨員干部和單位職工帶頭自清傳銷租戶，同時通過座談會動員老村干、老黨員率先領(lǐng)頭。老黨員、老村支書吳增華成為小區(qū)帶頭清退戶主之一，并勸說弟弟和女兒清退了各自的傳銷租戶。

　　街道組建了老黨員打傳義務(wù)宣傳隊，讓老黨員、老干部發(fā)揮群眾信服的優(yōu)勢，在社區(qū)居民中起到“穿針引線”的溝通作用，提升打傳宣傳效果。老黨員們還被派到街道包聯(lián)網(wǎng)格中，與社區(qū)工作人員一起巡樓摸清出租戶相關(guān)信息。

　　悄無聲息地摸排結(jié)束后，大規(guī)模打擊行動“一浪接一浪”在全市展開。 “去年街道共開展大小規(guī)模集中清理行動117次。 ”荷葉地街道副主任張勇告訴記者，清理行動中遇到與出租戶發(fā)生矛盾的情況，吳增華等老黨員會積極上前配合協(xié)調(diào)。 “我們這些宣傳隊員起到‘隔火墻’的作用。 ”吳增華說，剛開始有些房租受損的居民不理解，我們不停地宣傳教育，如今他們也明白了，好的居住環(huán)境大家要共同維護。 ”

　　傳銷分布全市多地，如何才能不 “按了葫蘆起了瓢”?去年，合肥市在打擊傳銷的工作機制和工作方法上進行創(chuàng)新，一改各縣區(qū)的“單兵作戰(zhàn)”，在全市范圍內(nèi)采取聯(lián)動，如同篩“沙子”般，全年持續(xù)不斷集中開展“篩網(wǎng)”“收網(wǎng)”“固網(wǎng)”7次系列行動，斬向分布在全市各個縣區(qū)的傳銷窩點。“全市形成嚴厲打擊傳銷的高壓態(tài)勢，傳銷人員‘生存空間’被有效擠壓，從而讓傳銷人員不敢、不想也不愿留在合肥。”合肥市工商局副局長、市打傳辦辦公室主任鐘正雨說。

　　建“堤壩”，全面筑牢人民防線

　　清晨6點，天剛蒙蒙亮，合肥市廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)專業(yè)打傳隊隊長齊睿就已經(jīng)帶領(lǐng)隊員開始巡樓，他帶領(lǐng)的這支專業(yè)打傳隊有110名隊員組成，負責大楊鎮(zhèn)9個傳銷較為嚴重的重點小區(qū)的巡查。

　　“去年，我們打傳隊的工作重心主要是‘打擊’，一個小區(qū)一個小區(qū)、一個樓棟一個樓棟的突擊清理掃蕩，如今傳銷人員幾乎匿跡。現(xiàn)如今，我們的重點工作是‘固守’，嚴禁清理出去的傳銷人員折返回來。 ”齊睿向記者解釋。每天，齊睿與隊員都要一層層爬樓去檢查，確保沒有一戶出現(xiàn)“返潮”。聰明的隊員們已經(jīng)掌握了一個“小技巧”，在門拐角的隱蔽處貼個小紙條，一旦紙條破損就開門檢查。

　　大楊鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)接合地帶，是合肥市14個重點涉?zhèn)鹘宙?zhèn)之一。高峰期時，這里傳銷窩點達3000戶，涉?zhèn)魅藛T近2萬人，傳銷問題成了該鎮(zhèn)社會管理的頑疾。如今該鎮(zhèn)已從“傳銷重災(zāi)區(qū)”變成全市“打傳先進區(qū)”,連續(xù)數(shù)月傳銷報警量為零。 “‘守’比‘打’更重要，堵住了回流之路，才可能防止‘驅(qū)而不散’。 ”鐘正雨告訴記者。

　　齊睿和他的隊員只是合肥市專業(yè)打傳隊中的一支。去年以來，合肥市采用政府購買服務(wù)的形式，從保安公司聘用了1200名專業(yè)打傳隊伍，實行半軍事化管理，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一培訓(xùn)上崗。如今，這些打傳隊員的身影活躍在全市各涉?zhèn)魃�活小區(qū)。

　　如今，合肥市已逐步建立起“橫向到邊，縱向到底”的打擊傳銷監(jiān)管體系。 “打傳的基礎(chǔ)在基層，能否打通整治傳銷行政執(zhí)行的 ‘最后一公里’，筑牢基層防線，是打贏這場戰(zhàn)役的關(guān)鍵。 ”鐘正雨說。近年來，合肥市高度重視打擊傳銷工作，提出2016年底實現(xiàn)“無傳銷城市”目標，成立了以市長任組長的集中打擊傳銷行動領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了 《合肥市打擊傳銷工作考核辦法》，設(shè)立了獎懲制度，進一步明確了轄區(qū)管理責任和黨政一把手的第一責任。

　　控“源頭”，出租房屋有案可查

　　“我們小區(qū)有多少空置房，每套空置房是否出租，出租給誰，都有‘明白賬’。 ”合肥市包河區(qū)濱湖世紀社區(qū)觀湖苑小區(qū)的網(wǎng)格主任萬飛告訴記者。他手下的網(wǎng)格員每天密切注意轄區(qū)出租房動態(tài)，一旦有新房客入住，會在門前貼上“溫馨告之”條，通知業(yè)主去備案。

　　早在2013年，濱湖世紀社區(qū)就在合肥市率先成立了出租房與流動人口服務(wù)管理中心，將轄區(qū)內(nèi)16個住宅小區(qū)劃分為8個網(wǎng)格，網(wǎng)格員負責本轄區(qū)的信息摸排，并對拒絕備案的出租房實施停水停電。 “如今，出租房備案已達15655套，備案率達到85%以上。 ”濱湖出租房與流動人口服務(wù)管理中心副主任許常青介紹。

　　許常青同時也是濱湖世紀社區(qū)的打傳隊隊長。去年，在全市各縣區(qū)轟轟烈烈開展打傳行動時，濱湖世紀社區(qū)卻“一派平靜”。因為，早在2015年底前，濱湖的打傳工作已經(jīng)取得大捷，傳銷人員被趕出了這一曾經(jīng)的傳銷重災(zāi)區(qū)。 2016年，他們“固守”住“陣地”，沒有給從其他縣區(qū)被趕出來的傳銷人員留下“可乘之機”。 “把控住出租房和流動人口這一‘源頭’，是我們截住傳銷人員的制勝‘法寶’。 ”許常青總結(jié)。

　　“打傳工作推動了社區(qū)治理。”鐘正雨表示。以荷葉地街道為例，一直以來困擾居民生活的物業(yè)企業(yè)管理得到了根本改善。去年，綠怡居、國際花都小區(qū)的物業(yè)公司順利進駐，如今涉?zhèn)餍�區(qū)落實門禁措施達到100%。位居城區(qū)傳銷重點小區(qū)之首的綠怡居小區(qū)，在去年通過水電氣部門、公安戶籍及其他信息平臺更新了戶主信息，業(yè)主聯(lián)系方式由最初的30%提升到98%，曾確定為傳銷窩點的出租房如今登記數(shù)占比達80%以上。 “未來，街道將購買服務(wù)，依托世聯(lián)行社區(qū)管家對租賃、買房人員進行實名認證、登記備案等管理，把好房屋出租這一重要關(guān)口。 ”張勇說。

　　“流動人口和出租房是傳銷活動的‘生存鏈’，是打擊傳銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)社會治理精細化的突破口。”鐘正雨說。打傳依舊“在路上”，2017年“固守”任務(wù)仍舊艱巨，為有效防止傳銷反彈，繼去年12月出臺《鞏固打擊傳銷成果工作導(dǎo)則》指導(dǎo)完善預(yù)防和鞏固打擊傳銷成果之后，今年1月1日開始，合肥市對將房屋出租給傳銷人員的業(yè)主，依照《禁止傳銷條例》沒收租金并處5萬至20萬元的罰款。

　　·延伸閱讀·

　　遠離網(wǎng)絡(luò)傳銷騙局

　　“下載手機APP，坐在家里賺大錢”“加關(guān)注，3個月輕松賺100萬”……當你被這樣的標題吸引，甚至參與其中時，有可能已經(jīng)陷入了網(wǎng)絡(luò)傳銷陷阱。

　　一些打著 “微商”“電商”“多層分銷”等旗號的網(wǎng)絡(luò)傳銷，往往更具迷惑性，對年輕人群體也更具有吸引力。以國家工商總局去年底曝光的 “云在指尖”網(wǎng)絡(luò)傳銷案件為例，微信公眾號“云在指尖”，開發(fā)了一個在線購物、支付、返傭功能的微信商城，參與人員購買一定金額的商品后成為會員，再繼續(xù)發(fā)展其他會員購物可獲得傭金。該案涉案金額達6.2億元，280萬會員遍及34個省級行政區(qū)域。

　　工商部門將當前網(wǎng)絡(luò)傳銷歸納為5種表現(xiàn)形式：“電子商務(wù)”式，以“網(wǎng)購”“直購”等形式吸引網(wǎng)民參與傳銷;“免費獲利”式，宣稱“消費不花錢，免費買商品”“消費=存錢=免費”等;“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”式，以“在家創(chuàng)業(yè)”“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”為誘餌發(fā)展會員;“網(wǎng)絡(luò)博弈”式，以玩網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上博彩為名，以直銷獎、銷售獎為誘餌發(fā)展下線;“愛心互助”式，宣傳有“特別功效”的生物保健品，宣稱入會后就能便宜或返利。

　　無論傳銷者如何制造噱頭、花樣翻新，在一些“基本套路”上都具有共性。比如收取入門費，需要認購商品或交納費用取得加入資格;拉人頭，需要發(fā)展他人成為自己的下線;團隊計酬，以直接或間接發(fā)展人員的數(shù)量或銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算報酬或獎金。遠離傳銷有一個萬變不離其宗的規(guī)則：不被暴利誘惑，沒有“天上掉餡餅”的好事。