“武侯經(jīng)驗”豎起行政服務(wù)標(biāo)桿

四川成都市武侯區(qū)以行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升區(qū)域綜合競爭力

    本報訊 （徐 沛 記者張 東）近日，記者從四川省成都市武侯區(qū)質(zhì)監(jiān)局獲悉，由該區(qū)承擔(dān)的行政服務(wù)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目以98.2的高分通過驗收，預(yù)示著該區(qū)在“打造國內(nèi)一流政務(wù)服務(wù)品牌”的道路上又邁出了堅實的一步。

    近年來，武侯區(qū)委、區(qū)政府高度重視行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并將其作為深入建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。2010年4月，該區(qū)率先在全省獲得行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化省級試點，同年8月獲得國家級行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，并成為四川省唯一一個承擔(dān)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的國家級試點單位。自此，武侯區(qū)行政服務(wù)邁上了從制度化管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變的“快車道”。

    作為標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)的主力軍，武侯區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭對之前的各項行政服務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理。“按照標(biāo)準(zhǔn)化的原則，分別進(jìn)行事項合并、規(guī)章制度修訂和廢止完善，把符合工作實際并且運行成熟的制度上升為標(biāo)準(zhǔn)固定下來，最終建立了服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系3大體系415個標(biāo)準(zhǔn)。”武侯區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長朱艷表示，建立標(biāo)準(zhǔn)體系的目的就是要使每個行政審批事項程序最簡、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高。目前，武侯區(qū)行政審批局共入駐審批事項297項，所有窗口從標(biāo)識到設(shè)施、從管理到服務(wù)、從監(jiān)督到考核實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)范。

    2011年5月31日，《武侯區(qū)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系及標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布，并獲得了德國TUV NORD漢德認(rèn)證公司ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證。據(jù)統(tǒng)計，在415項行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中，引用國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)49項，自制標(biāo)準(zhǔn)366項。更值得一提的是，武侯區(qū)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面接軌ISO國際質(zhì)量管理體系，415項標(biāo)準(zhǔn)中直接引用ISO國際標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)到305個，使行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與ISO國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)融為一體。

    與此同時，武侯區(qū)還建立起了“政務(wù)服務(wù)中心——社事服務(wù)中心”二級平臺，所屬13個街道辦事處社會事務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)和運行過程都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理，配合行政服務(wù)事項下沉，行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系向下延伸到基層，極大地提高了行政審批效能和服務(wù)質(zhì)量。他們還通過制定《政務(wù)服務(wù)滿意度測評標(biāo)準(zhǔn)》，引入了第三方滿意度測評，測評工作全權(quán)委托給專業(yè)獨立的第三方實施，進(jìn)一步建立健全了以公眾滿意為導(dǎo)向的評價體系建設(shè)，推進(jìn)了全區(qū)各政務(wù)服務(wù)窗口內(nèi)部管理和對外服務(wù)水平的不斷提升，從而贏得了社會各界的一致好評。

    2011年，在全市電子監(jiān)察統(tǒng)計中，企業(yè)群眾對武侯區(qū)行政服務(wù)窗口的綜合滿意率達(dá)99.3%，比試點實施前提高了1.3個百分點。而該區(qū)投資環(huán)境測評從2003年以來，已經(jīng)連續(xù)9年位居全市第一位。

    服務(wù)范圍明晰化，服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化，服務(wù)方法規(guī)范化，服務(wù)過程程序化……武侯行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范效果正日益凸顯，在該區(qū)建設(shè)“商務(wù)高地、宜居武侯”的藍(lán)圖下，一個國內(nèi)一流的武侯行政服務(wù)品牌正在逐漸形成。《中國質(zhì)量報》