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為口岸通關插上信息化“翅膀”

2017-05-19    潘晨建 林星        點擊:

  “自貿區成立這兩年,通關速度變快了而且也方便了,我們在辦公室一次錄入就能完成所有報關報檢手續,不用在多個口岸部門間往返遞單,待查驗完成后就能馬上收到放行指令,省時省力又省錢。”廈門騰訊報關行小鄧高興地說。

  2015年4月21日,福建自貿區廈門片區正式掛牌成立,自貿區的成立為廈門的發展注入新的活力。

  自貿區成立兩年來,廈門檢驗檢疫局不斷開拓創新,以通關標準化和通關便利化為主線,以科技為支撐,通過信息化手段,提升口岸的通關效率,促進口岸各部門的合作共贏,引領通關事業取得跨越式進展。

  互聯網時代,構建信息共享平臺是大勢所趨。廈門局通過“單一窗口”、e-CIQ主干系統和無紙化報檢系統的建設,實現數據的標準化和電子化,全力構建口岸通關“大數據”。

  建設“單一窗口”

  實現“三互”大通關

  所謂“單一窗口”就是企業只要和一個“窗口”打交道,暨通過一個統一的信息平臺,一次性遞交滿足監管部門要求的標準化單證和電子信息,監管部門處理結果通過單一平臺反饋給申報人,實現“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結”。

  廈門國際貿易“單一窗口”于2015年4月上線運行。2016年10月26日,廈門口岸全面實現進出口一般貨物、國際運輸工具、跨境電商商品、國際郵件快件、出入境人員檢驗檢疫業務100%通過國際貿易“單一窗口”申報。

  “單一窗口”建設實現通關提速,出入境貨物重復申報項目減少30%,出入境船舶平均申報時間由原來的1小時縮短為20分鐘,合格跨境電商產品6秒內快速驗放。

  大通關初步形成,檢驗檢疫、海關通過“單一窗口”實現數據共享,通過“一次查驗、一次放行”協作平臺實現查驗環節一次吊柜、一次開箱,放行環節憑電子指令提貨、100%電子放行。創新關檢港企電子化協作機制,關檢、生產、外貿、貨代、報檢報關代理、運輸等環節通過“單一窗口”實現信息無縫銜接。

  下一步,廈門局將積極推進“單一窗口”2.0版10個系統的建設,向“單一窗口”開放各類申報數據接口,全面實現“單一窗口”與貿易、運輸各相關方的申報,建立更大范圍更深層次“信息共享、監管互認、執法互助”

  建設e-CIQ主干系統

  實現質檢數據整合

  2016年8月15日,中國電子檢驗檢疫(e-CIQ)主干系統在廈門檢區成功上線運行,在全國實現了三個“率先”——率先全國實現全業務模式上線;率先全國實現全分支機構上線,率先全國將企業申報系統并入“單一窗口”。

  e-CIQ主干系統依托強大的數據、應用大集中技術模式,通過全面整合現有資源,高度集成系統數據和應用,形成了全流程、全業務、全覆蓋的跨行政區、跨機構業務轄區的一體化全新監管模式。它重新整合了CIQ2000、集中審單、電子監管等18個在線運行系統的4000多個功能點,實現了質檢總局對全國檢驗檢疫業務統一決策、統一部署、統一指揮、統一管理、統一協調的綜合管理。

  信息化帶來便利化,e-CIQ實現“一號到底”,出入境貨物只生成唯一報檢號,無需在產地與口岸、口岸與目的地之間進行二次報檢;內容覆蓋全面,徹底解決原企業客戶端中系統功能覆蓋的業務種類不全、重復注冊和登錄多個辦事系統的問題;享受統一服務,外貿企業通過e-CIQ主干系統報檢可享受到全國執法標準、實施時間、執法尺度、業務流程統一的檢驗檢疫服務,大幅提高通關效率。

  廈門局在全力推行e-CIQ主干系統的同時,將主干系統企業申報端全面切換至廈門“單一窗口”,進一步提高便利通關力度。企業只要通過“單一窗口”,一次性遞交滿足監管部門要求的標準化單證和電子信息,即可完成申報,實現“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結”。

  建設無紙化系統

  實現報檢數據電子化

  全國檢驗檢疫無紙化系統(以下稱無紙化系統)于2017年5月1日在廈門各檢驗檢疫機構全面上線。廈門局積極部署,與廈門市口岸辦協調配合,迅速攻克廈門國際貿易“單一窗口”技術難題,大力推進全國無紙化系統與“單一窗口”互聯互通,實現企業端檢驗檢疫申報環節無紙化。

  無紙化報檢是質檢總局構建“互聯網+檢驗檢疫”工作模式核心系統,是基于企業信用狀況和貨物風險分析,利用“互聯網+”、信息化業務管理系統,通過單證上傳、信息共享和互聯互通、企業信用背書等先進理念和技術手段實現的信息申報過程。

  在無紙化報檢模式下,除部分特殊貨物外,企業實施進出口貨物報檢時,可根據單證類別和性質選擇單證自存、單證上傳、數據對接等不同的無紙化方式。無論企業選擇哪種方式,都無須再向檢驗檢疫部門提供紙質材料,省去了打印、蓋章、遞送等環節,業務流程進一步優化,辦事效率大幅提高。

  無紙化系統實現與中國電子檢驗檢疫主干系統、單一窗口、特殊監管區、實驗室等其他相關業務系統無縫對接,大大降低了通關成本、提高了通關效率。據測算,廈門局實施檢驗檢疫全程無紙化以后,平均每批次可為企業節省4-5小時時間,節約耗材、人工、往返交通、物流倉儲等費用50-100元。

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