公車(chē)改革之路
2003
2003年兩會(huì)期間，代表、委員關(guān)于公車(chē)改革的建議再次引發(fā)群眾熱議。
2004
2004年前后，出現(xiàn)全國(guó)性公車(chē)改革高峰，北京、廣東、上海、浙江、江蘇等地都曾試點(diǎn)公車(chē)改革，引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。但2005年后，公車(chē)改革相繼悄悄擱淺，陷入沉寂。
2009.7
2009年7月，杭州正式啟動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)公車(chē)改革，市局(副廳)級(jí)以下干部一律取消專(zhuān)車(chē)，并向公務(wù)員發(fā)放公車(chē)改革補(bǔ)貼。
2011.3
2011年，政府工作報(bào)告提出，要積極推進(jìn)公車(chē)改革。
2011.4
2011年4月14日，科技部成為第一個(gè)公布“三公”預(yù)算的中央部委。同年7月21日，北京市公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”，拉開(kāi)了省級(jí)政府公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的序幕。 當(dāng)年90多個(gè)中央部門(mén)公布“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)據(jù)。中央和地方養(yǎng)車(chē)費(fèi)用首次公開(kāi)。
2011.7
2011年7月底，杭州市級(jí)機(jī)關(guān)公車(chē)改革完成，全市87家市級(jí)機(jī)關(guān)共有800輛公車(chē)參加改革，杭州所有的市管干部都不再配備公車(chē)，改為發(fā)放補(bǔ)貼。
2011.11
2011年11月18日，工信部官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》，要求包括新能源轎車(chē)在內(nèi)的轎車(chē)最高限價(jià)18萬(wàn)元。
2012.2
2012年2月24日，工業(yè)和信息化部正式就《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》征求意見(jiàn)，其中有25家車(chē)企、412款車(chē)型入圍，且皆為自主品牌。
2012.3
2012年3月，政府工作報(bào)告又提出深化公務(wù)用車(chē)制度改革。當(dāng)年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，其中明確提出要推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，適時(shí)出臺(tái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案。同時(shí)提出，2012年將嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，深化公務(wù)用車(chē)制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。
2012.12
2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，其中明確提出，要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
對(duì)話
車(chē)輪上的腐敗管理起來(lái)不容易
記者：今年報(bào)告提出重點(diǎn)推進(jìn)“公務(wù)接待、公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)公開(kāi)”，你對(duì)此怎么看？
葉青：2011年的報(bào)告提出(公務(wù))車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。2012年的政府工作報(bào)告中提出，深化公務(wù)用車(chē)制度改革，但是今年沒(méi)有單獨(dú)提出來(lái)，而是“三公”問(wèn)題在一起談。我希望能提出今年一定要推動(dòng)車(chē)改或者推動(dòng)車(chē)改試點(diǎn)。
記者：前一段政府清除了一批超標(biāo)準(zhǔn)配備的公車(chē)。
葉青：公車(chē)清理工作告一個(gè)段落了，違規(guī)車(chē)輛也告知社會(huì)了，但下一步怎么辦沒(méi)有發(fā)話。我們現(xiàn)在解決違規(guī)配備的問(wèn)題，但還是應(yīng)該涉及更深層次的公車(chē)改革。
記者：2011年本報(bào)采訪你時(shí)，你說(shuō)自己8年來(lái)推進(jìn)車(chē)改，影響了兩個(gè)半人，現(xiàn)在有沒(méi)有影響到更多的身邊人？
葉青：當(dāng)初有兩個(gè)別的局的副局長(zhǎng)跟我學(xué)，還有我們局的一個(gè)助理巡視員，他后來(lái)不搞了。這半個(gè)人現(xiàn)在已經(jīng)退休了，另外兩個(gè)人還在堅(jiān)持。現(xiàn)在我的呼吁還是有一定的影響，起碼我們單位最近提拔了兩個(gè)助理巡視員，都是副廳級(jí)，局長(zhǎng)跟他們說(shuō)，按葉局長(zhǎng)這個(gè)模式改革，也成了。
記者：你從第一次當(dāng)選人大代表時(shí)就提公車(chē)改革的事，沒(méi)有跟領(lǐng)導(dǎo)或者其他官員溝通過(guò)嗎？
葉青：到現(xiàn)在也沒(méi)有人跟我說(shuō)過(guò)不要提公車(chē)改革。我一直研究車(chē)改、研究財(cái)政學(xué)。公車(chē)問(wèn)題很多人也不方便說(shuō)什么，很多人都主動(dòng)回避，不跟我討論。很多代表都說(shuō)反對(duì)大吃大喝，都不說(shuō)反對(duì)公車(chē)私用，尤其是很少有官員代表說(shuō)這個(gè)。公車(chē)的問(wèn)題如果我不出來(lái)說(shuō)，就沒(méi)有更合適的人說(shuō)。我是官員，我可以配車(chē)，我又研究公車(chē)，又是人大代表，我說(shuō)這個(gè)問(wèn)題大家不會(huì)直接反對(duì)我。
記者：感受有沒(méi)有壓力？
葉青：“舌尖上的浪費(fèi)”遏制起來(lái)比較容易，因?yàn)閼?yīng)酬傷神又傷身，很多官員也不樂(lè)意。“車(chē)輪上的腐敗”管理起來(lái)不容易。
記者：你“不拒絕采訪，不拒絕約稿，不拒絕講座邀請(qǐng)”，會(huì)不會(huì)占用你的工作時(shí)間，會(huì)不會(huì)讓人覺(jué)得你太出風(fēng)頭了？
葉青：這種做法是我的特色，個(gè)人的風(fēng)格，不影響工作。但我覺(jué)得這個(gè)事有意義。
記者：你家人怎么看你這種舉動(dòng)？
葉青：家人是支持的，我們家人長(zhǎng)期在高校的氛圍里，還有那種理想主義情懷。家里人不知道公車(chē)是什么，沒(méi)坐過(guò)一天公車(chē)。
記者：你這樣馬不停蹄地為“三公”問(wèn)題呼吁，不會(huì)有疲憊的感覺(jué)嗎？
葉青：我在包括公車(chē)在內(nèi)的“三公”問(wèn)題上只能做兩件事，一是大聲呼吁，二是自己改好。
記者：你的呼吁很有成效，“三公”公開(kāi)話題現(xiàn)在很受關(guān)注，我看在網(wǎng)絡(luò)上也有不少人給你提建議。
葉青：很多人給我留言，涉及財(cái)政問(wèn)題的，我都很感興趣。有人提出建議，我都會(huì)參與討論。現(xiàn)在我基本上每半個(gè)月會(huì)收到一封信，寄到辦公室，一些人用寫(xiě)信的方式對(duì)“三公”問(wèn)題提建議，這個(gè)讓我非常感動(dòng)。
