北京市交通委新聞發言人李曉松昨日說，北京在今后一段時期內都將繼續實施購車搖號，目前正在研究2013年指標調控的具體措施及指標額度，將適時公布。

    為控制小客車數量快速增長，2011年起，北京開始實行搖號購車政策。數日前，有媒體報道，執行兩年的購車搖號政策存在“政策松動和調整可能”。

    昨日，在小客車指標調控工作情況通報會上，李曉松明確，小客車指標調控工作雖取得一定效果，但在當前全市機動車總量基數大的情況下，中心城區交通擁堵仍有加劇趨勢，緩解交通擁堵形勢嚴峻，所以在一段時期內還需要繼續實施小客車指標調控。

    針對“北京將效仿上海采取車牌拍賣”的傳聞，北京市交通委委員容軍說，目前全市機動車保有量已近520萬輛，在公共交通體系還需要進一步完善的背景下，購車搖號政策一段時期內不會改變，但是會不斷加以完善。

    去年底，《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》曾進行修訂，“個人有效編碼有效期明確為3個月”是其中一個重要變化。

    李曉松說，2013年指標調控具體措施及指標額度正在研究，將適時公布。

    此外，今后，購車搖號過程有望實現現場直播。市交通委計劃在每月26日搖號日，進行電視或網絡直播，向公眾和社會公開整個搖號的過程。

    焦點1

    中簽不買車是否該罰？

    中簽不買車原因多樣

    2011年1月至今，北京共配置個人小客車指標441195個，其中包含過期未用重新放回到搖號池的36395個指標。北京市交通委委員容軍說，市民搖號中簽人最終沒有買車的原因有很多，也不能說不買就不合理。最初，指標過期后直接作廢，從去年8月起，部分棄號會重回搖號池再配置，讓申請人得到更多機會。

    焦點2

    搖號購車能否以家庭為單位？

    “家庭”搖號不具操作性

    此前有專家建議，購車應以家庭為單位。其建議曾得到相關部門答復，認為最核心的問題是家庭怎么界定，是三口之家還是以戶口本為準。容軍表示，交通部門非常認真地研究了以家庭為單位搖號的可能性，但由于現在的基礎數據還不足以支撐對家庭進行一個科學、準確的界定。雖然出發點是好的，但現在不具備可操作性。

    焦點3

    “搖號帝”劉雪梅中簽是否有“貓膩”？

    連續中簽因重名

    今年5月至11月，“劉雪梅”這個名字連續7個月中簽，被稱為“搖號帝”。

    對此，容軍說，此事完全是因為重名而造成，在所有的申請購車人里，重名現象非常普遍。不管有多少重名的人，在申請時系統都會賦予一個唯一的申請編碼，系統在搖號的時候也只認編碼，不認名字。

    焦點4

    長期不中簽會不會有照顧政策？

    對長期不中者不照顧

    容軍說，所有符合資格的搖號人在搖號系統都會得到公平公正的對待，每一期搖號中每個申請人的中簽幾率都是一樣的。早申請的人，搖號機會多，獲得指標的機會也多。如果給早申請但仍未中簽者提高中簽比率，對后申請者而言，在同一期搖號中，是不公平的，這違背了搖號政策公平、公正的原則。

    ■ 釋疑

    今年5月至11月，“劉雪梅”這個名字連續7個月中簽，被稱為“搖號帝”。官方回應，“劉雪梅”連續中簽因重名，但這一事件后，哪些措施保證搖號工作公平公正，受到了社會關注。

    “三重隨機”保公平

    北京市交通委新聞發言人李曉松說，搖號工作通過“三重隨機”確保公平、公正。

    首先，申請者獲取的13位申請編碼隨機選取產生。

    另外，“種子數”是隨機生成的。“種子數”如同打開搖號機的“鑰匙”，是在紀檢監察人員的監督和公證人員的公證下，從參加現場搖號的12位申請人代表中隨機抽取6位，按順序從左到右、從高位到低位依次操作計算機，這種隨機產生6個數字，組成種子數。

    最后，搖號使用的程序采用隨機算法。據悉，北京采用國標“線性同余發生器”的搖號算法，確保了搖號池中每個編碼的中簽概率是一樣的。這一算法也是目前使用最普遍的產生隨機數的方法。

    據報道，李曉松稱，搖號系統的開發通過了國家安全、信息等有關部門的檢驗，算法通過了中科院、北大、人大等權威機構數理專家組成的專家評審組的評審，保證每個搖號人的中簽概率都是相同的。

    監察局現場監督

    據新華社報道，李曉松稱，北京市購車搖號的管理由市交通委、公安局、人力社保局、國稅局、地稅局等多個部門共同參與，始終堅持公開公平公正原則。

    據悉，在提交搖號申請后，每位申請人都會被隨機賦予一個不可重復的13位數申請編碼。這時候，申請信息會發到市公安人口、公安出入境、公安交管、地稅、人力社保等部門進行審核，符合條件的申請編碼才能被納入當期搖號池。

    在監管上，昨日，市監察局有關人士說，目前已進行的23期購車搖號，每期都有兩名工作人員現場參與監督。

    通過監督確保了每期搖號過程都是按照小客車調控管理的相關規則和程序進行，確保了搖號過程的公正和公平。

    公證員全程見證

    北京市國信公證處公證員說，該處作為每月小客車指標搖號現場監督的公證機構，在接受公證申請后，依法對每期小客車指標搖號工作進行監督，每次的工作均分為兩天，即每月25日（搖號前一日）和26日（搖號當天）。

    25日的工作主要包括將審核通過的名單導入電腦、隨機抽取現場申請人代表的過程，檢查搖號各項設備的情況、現場抽取申請人代表的整個過程，并將有關軟硬件設備進行現場測試和封存。

    26日的工作為現場監督整個抽簽、中簽的過程，以及現場將中簽結果傳到北京緩解擁堵網站的過程，并同時將有關軟硬件設備進行檢測、封存。

    該公證員說，每個過程都依法檢查了有關器具、電腦及程序，并對全部搖號相關軟硬件設備進行了相關測試和封存工作，同時還依法對每期搖號結果出具了相應的公證書，確保了整個搖號過程的公開公平公正。

    ■ 數說

    2011年1月至今，北京共舉行了23期購車搖號，配置個人小客車指標441195個，其中含過期未用重回搖號池的36395個指標。

    11月26日，今年第11期搖號結果出爐。本期有超過126萬有效編碼參與，中簽編碼只有18832個，中簽比跌至約1:67。

    在實施購車搖號政策后，2011年全年北京凈增機動車17.3萬輛，比2010年少增61.7萬輛，同比下降78.1%。