一些專家認為，“空賬”是我國養老制度轉型形成的“歷史欠賬”所致，目前支付風險不大，但隨著人口老齡化的加劇，支付壓力將會越來越大，國家逐步做實賬戶并能讓養老基金收益跑贏ＣＰＩ才是上策。

　　賬戶“虧空”是養老制度轉型之痛

　　我國養老金“空賬”的產生有其歷史原因。據了解，為適應計劃經濟體制向市場經濟體制轉型，１９９１年國務院決定改革企業職工養老保險制度，經過探索試點，各地逐步建立起統籌賬戶與個人賬戶相結合的部分積累制養老保險體系。    

　　山東省社會科學院社會保障研究所研究員李愛說，經過幾次調整，養老保險的社會統籌部分由單位負擔繳費，為職工繳費工資的２０％，個人賬戶由職工個人繳費，為繳費工資的８％，職工退休后養老金根據個人賬戶余額及社會工資水平等因素共同確定。

　　據了解，改革之前的養老保險由國家統籌安排發放，沒有個人賬戶及資金積累過程。在山東萊蕪鋼鐵集團有限公司工作已近３０年的職工劉景凡告訴記者，自己一直在企業工作，之前沒聽說過有個人賬戶，現在每個月往個人賬戶交２００多元，退休后能拿２０００多元。盡管自己拿的退休金并不全是自己積累的，但養老沒有問題。