雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，但北京地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)仍領(lǐng)先全國(guó)。昨天，中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)發(fā)布《2011年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)(DLI)報(bào)告》，北京以87.93%排在全國(guó)第一位。過(guò)去12年北京該項(xiàng)指數(shù)都持續(xù)領(lǐng)先于全國(guó)。
《地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)》是在原《綜合發(fā)展指數(shù)》基礎(chǔ)上修改完善。2011年中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)組織專家研究制定了《綜合發(fā)展指數(shù)編制方案》，并發(fā)布了《2000年-2009年地區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)報(bào)告》、《2010年地區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。為更加突出反映民生改善情況，課題組在原《綜合發(fā)展指數(shù)編制方案》的基礎(chǔ)上，調(diào)整和補(bǔ)充了部分指標(biāo)，將其修訂為《地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)編制方案》，并依據(jù)此方案測(cè)算了2000年至2011年各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)。
數(shù)據(jù)顯示，北京2000年發(fā)展與民生指數(shù)為64.7%，到2011年提升至87.93%，連續(xù)12年排名全國(guó)第一。這些年，北京發(fā)展與民生指數(shù)累計(jì)增速35.91%，“十五”期間平均年增長(zhǎng)率為3.27%，“十一五”期間平均年增長(zhǎng)率為2.36%，而“十二五”開局之年增速為2.96%。
地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、公眾評(píng)價(jià)六大方面，共42項(xiàng)指標(biāo)。中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鮮祖德表示，以前人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上總是把一個(gè)地區(qū)的發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這會(huì)導(dǎo)致各地單純追求GDP的增長(zhǎng)速度。
“到目前為止，GDP還是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最好的一個(gè)指標(biāo)。”鮮祖德分析，GDP也確實(shí)有其局限性，不能準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。因?yàn)樗从车氖窃谝欢〞r(shí)期內(nèi)，新增加的最終產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)過(guò)去的財(cái)富沒(méi)有反映；不能完全反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)成本，如自然資源的利用以及對(duì)環(huán)境的破壞和污染；不能完全反映一個(gè)地區(qū)或者是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利水平，如收入差距等問(wèn)題。而地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)是從各個(gè)方面來(lái)綜合評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展與民生改善情況，GDP只是按照一定權(quán)重體現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)的指標(biāo)體系中。
2011年發(fā)展與民生指數(shù)排名前十的地區(qū) 是：北京87.93%，上海83.05%，天津76.65%，江蘇73.83%，浙江73.02%，廣東71.02%，福建66.48%，山東64.54%，遼寧64.21%，重慶63.34%。(記者 涂露芳)
