中新社杭州10月11日電(夏毅)繼北京、深圳、上海、廈門、寧波、福州6城市相繼出臺限購政策后，10月11日晚，杭州市出臺了《關于進一步加強我市房地產市場調控 加快保障性住房建設的實施意見》，意見分四個部分共22條，其中包括暫定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購買一套商品住房(含二手存量住房)。

　　該實施意見中明確規定：自本實施意見發布之日起，暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購買一套商品住房(含二手存量住房)；嚴格執行國家關于境外機構和個人購房管理的規定；對違反規定購房的，不予辦理房地產登記；停止執行購房補貼政策，恢復征收房地產登記等相關收費。

　　實施意見還提出落實差別化信貸政策，各商業銀行對居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)貸款購買商品住房的，其首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，停止發放住房貸款。

　　同時，細則也對新來杭的外地購房者關上了大門。意見規定，對非本市居民在本市購買商品住房申請貸款的，應提供從申請之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明。凡不能提供的，商業銀行暫停發放住房貸款。

　　記者看到，不同于“滬12條”、寧波等地的新政細則，杭州的實施意見明確加強商品房預售許可管理，提出要全面規范商品房預售條件，嚴格加強商品房預售管理。此外，實施意見還提出要落實差別化稅收政策，對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，稅務部門要加強稅務稽查，嚴格土地增值稅清算管理。除對商品房的嚴格限制外，明確要加大保障性住房建設力度也在意見中提及。

　　分析目前已經出臺“限購令”的六個城市，可以發現，雖然在“限購”方向上大致趨同，但在嚴寬程度依次為福州、深圳、寧波，其次是京滬廈這一梯隊。杭州的細則一經公布，一些業內人士表示，“沒有想象中嚴厲，跟寧波相比稍好一些。”杭州房地產中介協會會長、裕興不動產執行總裁鄭瑛認為，新政一出，杭州的房地產市場在短期內肯定影響銷售，會有些觀望，長期來說的效果還要看人民幣的增幅。

　　從此前出臺的限購令來看，已經對龐大的溫州投資客產生了影響。“房地產市場的‘銀十’期待要變成‘鐵十’了，”業內人士笑稱。