煙臺汽車東站上的“安全警示”

　　武漢晚報11月15日報道不久前，煙臺市汽車東站的大樓上掛出了一個醒目的條幅，上面寫著：“大樓隨時垮塌！請勿靠近！”。而據記者了解，這個建筑面積約兩萬平米的汽車站是 2001年底開工建設，2004年6月才竣工的。但是人們怎么也沒有想到，僅僅5年左右的時間，汽車東站就成了一座危樓，當地老百姓套用時下的時髦用語把它叫“樓垮垮”。

　　投入使用僅半年，天花板就開始掉水泥

　　日前，在煙臺汽車東站值班人員的帶領下，記者冒險走進了煙臺市汽車東站的候車大廳。

　　記者發現，候車大廳的天花板掉下很多水泥，煙臺汽車東站安全科科長陳培合解釋稱，“天花板在使用過程中，剛開始發現水泥塊開始鼓包，后來就自動往下脫落。經過檢測，里面的鋼筋風化以后發生膨脹，膨脹以后鋼筋粉末把水泥塊頂了下來。”

　　據這位工作人員介紹，煙臺汽車東站是2004年7月正式投入使用的，可是僅僅半年后，也就是從2005年2月份開始，候車大廳的天花板就出現了水泥塊脫落的現象，而且越來越嚴重。

　　樓板設計厚度70厘米，實際厚度約為10厘米

　　記者沿著樓梯繼續往上走，看到的情況更加讓人觸目驚心，連承載樓梯的大梁也未能幸免，嚴重銹蝕的鋼筋幾乎都成了粉末狀。

　　在這棟建筑面積將近兩萬平方米的車站大樓里，墻體脫落，鋼筋銹蝕的現象比比皆是。在二樓這個設計為洗浴中心的地方，工作人員簡單測量了一下，樓板的實際厚度約為10厘米，而它的設計厚度本應該是70厘米。由于經常有水泥塊脫落的現象發生，車站大樓投入運營后不久，就發生了事故。“車站開業營運過程中，由于售票大廳門口這個地方，梁上的鋼筋由于膨脹，將水泥塊撐裂以后，掉下來，砸到兩個準備進站乘車的乘客，致其軟組織挫傷。”陳培合說。

　　鑒定：保溫層中夾雜大量建筑垃圾

　　其實早在2006年4月，山東省建筑科學研究院建筑工程質量監督檢驗測試中心就對該樓部分樓層出具了鑒定報告，并做出了八項不合規范和設計要求的鑒定結論，還直接指出屋面的保溫層中夾雜了大量的建筑垃圾、編織袋、塑料袋及木條等雜物，造成安全隱患。

　　2008年7月，該檢測中心再次對煙臺汽車東站大樓進行了較全面的檢測。相關專家在2009年2月出具的這份檢測報告中發表了以下意見：僅僅四年，鋼筋銹蝕速度如此之快，是少見和驚人的；該工程的質量問題如此嚴重，是非常罕見的，必須刻不容緩，迫在眉睫地采取措施；最后該檢測中心還給出了1 區酒店部分需要加固處理，2區、3區也就是車站、洗浴中心和超市部分應予以拆除的處理意見。

　　煙臺汽車東站總經理傅志良稱：“山東省科學院出來鑒定報告以后，我就給煙臺市交通局打申請封閉車站、關閉車站。”

　　招投標走過場：交通局局長點招村辦企業？

　　傅志良是煙臺市的民營企業，煙臺交通發展公司的法人代表。據他介紹，煙臺汽車東站是由他們公司和煙臺市交通局合資興建的，其中煙臺市交通局投入1030萬，占40%的股份，他們公司投入2800多萬，占60%的股份。《中華人民共和國招標投標法》明確規定：“大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目必須進行招標，而且招標、投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。記者了解到，汽車東站項目的承包人是煙臺市清泉建筑建材有限公司，這是車站所在地的一家村辦企業，當初與之競爭的還有煙臺市最大的國有建筑公司——煙臺市建設集團。

　　那么，當時這個項目有沒有正式、公開招投標？傅志良表示：“公開招投標了，但是只是走個過場而已。我們本想用煙臺市建設集團，而交通局局長權良寶非得用清泉建筑公司，我們沒有辦法，只能聽他的意見，給了清泉建筑公司。

　　問題工程闖過監理、驗收關

　　就此，記者多次電話聯系煙臺市交通局局長權良寶，但截止記者發稿時為止，依然無法聯系上。煙臺汽車東站招投標過程中是否存在暗箱操作的問題，還需相關部門進一步調查。但即使招投標環節出了問題，在監理的環節仍然可以把住質量關。監理如果到位，施工過程中出現質量問題是隨時可以被發現的。

　　這份監理中標通知書中顯示：煙臺市工程建設第一監理公司負責對煙臺汽車東站工程，以及保修階段全過程進行工程監理，費用為42.3萬元。

　　除了招投標和工程監理這兩個環節，在工程竣工后，還有最后一個關口可以讓質量問題浮出水面，那就是工程驗收。

　　煙臺市建設工程質量監督站出具的驗收證明中這樣寫道：汽車東站主體工程，我站已按規定進行檢查，結構基本符合設計要求，施工質量基本達到相應驗收規范的規定。

　　記者就此電話采訪煙臺市建設工程質量監督站計劃科科長：“你們出具了這個合格的證明，但實際上這個工程現在又出現問題。您能跟我們簡單解釋一下嗎？”對方表示：“這個在電話當中不太好說。”

　　山東煙臺：將依法依紀處理“樓垮垮”事件

　　記者從山東省煙臺市委、市政府獲悉，煙臺汽車東站工程建設和使用中存在的問題被媒體曝光后，煙臺市委、市政府要求各有關部門進一步加大工作力度，及時查清全部事實，依法依紀處理。

　　據了解，煙臺汽車東站由煙臺市交通發展有限公司于2001年投資建設，承建單位為清泉建筑建材有限公司。2004年，工程完工并部分投入使用后，業主與承建單位雙方因工程款、建設質量等問題發生糾紛，先后分3起案件訴訟到煙臺市中級法院。目前，關于工程質量糾紛的案件正在審理之中。

　　針對工程涉及的違法違紀問題，煙臺市監察部門已經介入調查。