據(jù)新華社廣州1月22日電 在商品房預(yù)售過程中，預(yù)售人（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）將預(yù)售商品重復(fù)出售、重復(fù)抵押的情況時有發(fā)生，引發(fā)很多糾紛。廣州市人大常委會于昨日報請廣東省十屆人大常委會第二十九次會議審議批準(zhǔn)的《廣州市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記方法》將有效解決這些問題。

　　對于如何制約預(yù)售人“一房多售”的行為以及解決重復(fù)抵押導(dǎo)致的矛盾，目前有關(guān)法律法規(guī)制定的預(yù)售合同登記備案制度，并不能起到有效的作用。為此，廣州市制定的這部登記辦法參照物權(quán)法草案有關(guān)預(yù)告登記的內(nèi)容，規(guī)定了預(yù)告登記制度。根據(jù)辦法，預(yù)告登記是正式登記的法律要素尚未具備也即房屋尚未建成的情況下，為了保障將來取得不動產(chǎn)物權(quán)或正式登記的優(yōu)先權(quán)而進(jìn)行的登記。

　　辦法規(guī)定，預(yù)售人未在規(guī)定或者雙方約定的期限內(nèi)與預(yù)購人申請預(yù)告登記或者未依預(yù)購人委托代為申請預(yù)告登記的，預(yù)購人提交相關(guān)的材料，可以單方申請預(yù)告登記。已經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購商品房不得重復(fù)辦理預(yù)告登記。

　　辦法還規(guī)定，預(yù)購商品房未經(jīng)預(yù)告登記的，不予辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)的預(yù)告登記。

　　在向廣東省人大常委會提交的相關(guān)說明中，廣州市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，規(guī)定預(yù)告登記的意義在于，通過預(yù)告登記，可以有效地防止預(yù)售人“一房多售”等行為，保護(hù)權(quán)利人的合法利益。

　　此外，辦法還明確了房地產(chǎn)登記的概念，規(guī)范了登記程序，方便群眾登記，也有助于緩解“辦證難”的問題。