經(jīng)過大半年醞釀，北京市針對“夾心層”推出的住房保障模式——政策性租賃房終于起步。

　　8月7日，本報(bào)記者從北京市土地整理儲備中心獲悉，北京首幅配建政策性租賃房的地塊——朝陽區(qū)北苑南區(qū)居住項(xiàng)目用地（下稱“北苑南區(qū)地塊”）出讓成功，具有濃厚政府背景的北京城建旗下北京城建興華地產(chǎn)有限公司以12.01億元中標(biāo)。

　　一個(gè)月前的7月3日，北京市首次推出兩幅政策性租賃房用地——北苑南區(qū)地塊和順義區(qū)站前西街地塊以試點(diǎn)身份聯(lián)合亮相。在北京市土地整理儲備中心的規(guī)劃中，這兩幅地塊分別將配建部分政策性租賃房，戶型全部控制在90平方米以內(nèi)。

　　然而，北京政策性租賃房的首次試水情況不容樂觀。兩幅試點(diǎn)地塊中，一幅流標(biāo)，一幅則近乎底價(jià)成交。一位參與此次土地投標(biāo)的開發(fā)商坦言：“投資回收期長、利潤低，使得政策性租賃房項(xiàng)目對于房企而言并無太大吸引力。”

　　以“配建”方式破題

　　北京政策性租賃房的提法最早出現(xiàn)于今年年初。在北京市兩會期間接受媒體采訪時(shí)，北京市副市長陳剛透露，政策性租賃房將于年內(nèi)展開試點(diǎn)。

　　這一全新的住房保障模式一經(jīng)提出，立刻吸引各方眼球。業(yè)內(nèi)對此評價(jià)頗高，認(rèn)為“相比經(jīng)濟(jì)適用房，政策性租賃房的問世蘊(yùn)藏著國內(nèi)住房保障制度從‘重分配’到‘重消費(fèi)’的變革”。

　　北京并非政策性租賃房模式的締造者，這一做法最早出現(xiàn)于福建。在去年國務(wù)院督察組檢查各地落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》時(shí)，福建廈門等地以政府提供政策支持為前提，用提供市場租賃房的辦法為城市“夾心層”解決住房困難的舉措被推廣學(xué)習(xí)。此后，杭州、天津、青島、北京等地紛紛試水。

　　經(jīng)過大半年的籌備，北苑南區(qū)和順義區(qū)站前西街兩幅地塊于7月入市。北京市國土局相關(guān)人士在推地當(dāng)天表示：“由于政策性租賃房在今年尚處于試點(diǎn)階段，近期的建設(shè)方式以在普通商品房和限價(jià)房項(xiàng)目中配建為主。”

　　北苑南區(qū)地塊位于朝陽區(qū)立水橋，總建筑面積21萬平方米，主體為商品房地塊。其中，配建廉租房1.6萬平方米，建成后政府將按每平方米5000元的價(jià)格回購，同時(shí)配建政策性租賃房3萬平方米左右。

　　順義區(qū)站前西街地塊主體則為限價(jià)房地塊，限價(jià)房面積13萬平方米左右，銷售限價(jià)每平方米4980元，同時(shí)配建政策性租賃房2萬平方米左右。

　　“今年北京市將推出2到3幅政策性租賃房地塊。如果條件具備，明年政策性租賃房會制定類似經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房一樣的年度建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)。”北京市土地整理儲備中心副主任王兵說。
利潤求解

　　“成功拿下北苑南區(qū)地塊，意味著北京城建成為首家參與北京政策性租賃房建設(shè)的房企。”北京城建副總經(jīng)理張財(cái)廣說。

　　然而，另一幅試點(diǎn)地塊——以限價(jià)房捆綁政策性租賃房身份現(xiàn)身的站前西街地塊則出師不利。在7月30日的投標(biāo)會上，該地塊由于預(yù)登記時(shí)投標(biāo)單位未達(dá)法定數(shù)量而遭遇流標(biāo)。

　　據(jù)了解，此次流標(biāo)的順義區(qū)站前西街地塊可能由北京市土地整理儲備中心修改招標(biāo)條件后擇日重新推出。

　　“目前，持續(xù)的信貸緊縮政策未見松動(dòng)，房企普遍陷入資金困境，限價(jià)房本身利潤較低，自然沒有什么吸引力。再加上順義地塊的位置偏遠(yuǎn)，流標(biāo)也不難理解。”北京一位開發(fā)商表示。

　　與乏人捧場的順義區(qū)站前西街地塊相比，有著商品房血統(tǒng)的北苑南區(qū)地塊則明顯具有優(yōu)勢。在該地塊的招標(biāo)中，共有3家開發(fā)商拋出“橄欖枝”。不過，這也僅勉強(qiáng)達(dá)到開標(biāo)條件。

　　從三個(gè)公司的報(bào)價(jià)來看，北苑南區(qū)地塊的真實(shí)魅力有限。該地塊招標(biāo)底價(jià)為11.8億元，北京首開置地的投標(biāo)價(jià)亦為11.8億元，北京玉泉新城房地產(chǎn)投標(biāo)價(jià)為11.85億元。最終獲得該地塊的北京城建興華地產(chǎn)報(bào)價(jià)最高，為12.01億元，但也僅比底價(jià)高出約2000萬元。

　　一位分析人士指出，北京城建之所以拿下北苑南區(qū)地塊，重要原因還是在于地塊的商品房部分。“北苑南區(qū)地塊的商品房土地面積有16萬多平方米，北京城建又是該地塊的一級土地開發(fā)商，利潤頗為可觀。”