“我已經(jīng)放棄經(jīng)濟(jì)適用房的選購資格了，這個價格實(shí)在是無法承受。期待了這么久，沒想到最后竟然還是空歡喜一場。”電話里，陳俊（化名）的聲音被失落和無奈包裹著。陳俊是福州市的一位普通市民，因?yàn)閮r格原因，已取得經(jīng)濟(jì)適用房購房資格的他，不得不與這次期盼已久的機(jī)會擦肩而過。
從2008年4月開始的福州市2007年度第二批經(jīng)濟(jì)適用房銷售已經(jīng)進(jìn)入尾聲。據(jù)福州市有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，政府此次共推出5799套房源供市民挑選。該數(shù)字創(chuàng)下福州市近年來一次性推出經(jīng)濟(jì)適用房數(shù)量之最。
正當(dāng)許多已獲得選購資格的市民為之慶幸并滿懷欣喜的時候。隨之而來的另一個消息，“把許多人的喜悅打碎了”：福州市經(jīng)濟(jì)適用房價格已比同年第一批時大幅上漲，最高漲幅達(dá)到45％，而這一切發(fā)生在不到半年的時間里。
不經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)適用房
2007年8月，經(jīng)營著一家雜貨店的福州市民陳俊，從當(dāng)?shù)氐拿襟w上得到一則消息：福州市將分批推出經(jīng)濟(jì)適用房供中低收入家庭認(rèn)購。
陳俊在最短的時間內(nèi)辦理完了一系列的手續(xù)，把申請材料交給了房管部門，并通過了審核。接下來的日子，陳俊一家人在翹首企盼中度過。
2007年9月，福州市在通過審核的申購者中，搖號確定了第一批449戶中簽，并在年底前完成了經(jīng)濟(jì)適用房的選購。
2008年3月19日，福州市舉行2007年度第二批經(jīng)濟(jì)適用住房選房順序抽號。經(jīng)福州市房管局、公安局等部門聯(lián)合審核，共有4904戶符合申購條件，被納入此次選房順序的抽號范圍。這一次陳俊終于在報紙公布的中簽名單上看到了自己的名字。十多天后，還沉浸在喜悅中的陳俊卻再也高興不起來了。
4月1日，福州市房管部門通過媒體公布了此次經(jīng)濟(jì)適用房的銷售價格為均價3243元／平方米。其中西園新苑銷售基準(zhǔn)價格為2925元／平方米，西園二期銷售基準(zhǔn)價格為18層房屋3243元／平方米，11層的房屋3123元／平方米。福灣新城秋月苑銷售基準(zhǔn)價格為2700元／平方米。
與幾個月前的第一批2300元／平方米的經(jīng)濟(jì)適用房價格相比，短短數(shù)月上漲了45％。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期價格，這立即引來了經(jīng)濟(jì)適用房中簽戶們的強(qiáng)烈質(zhì)疑。
在采訪中，記者見到了一份由部分中簽戶寫給福州市有關(guān)部門的吁請書，上面的簽名密密麻麻。
“從地段和周邊環(huán)境來看，第一批經(jīng)濟(jì)適用房就遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于第二批。從建設(shè)時間上來說，大部分都是在同一時間開始施工。為什么同為2007年申請的經(jīng)適房，同樣的申請標(biāo)準(zhǔn)，兩批次的房價竟然相差這么大？”一位市民問。
“為什么不進(jìn)行價格聽證，能否公示建造成本？”許多市民向記者表示，半年內(nèi)漲幅如此巨大，讓他們不得不徹底放棄這種高價的經(jīng)濟(jì)適用房。
是什么抬高了房價
“漲價的原因是多方面的。”福州市政府有關(guān)人員日前向記者表示。他說，根據(jù)國家以及福建省的相關(guān)文件規(guī)定，對經(jīng)濟(jì)適用住房成本采取了嚴(yán)格的監(jiān)審制度，價格實(shí)行政府指導(dǎo)價。其成本主要包括征地拆遷費(fèi)用，建安成本，小區(qū)綠化，道路、水電、煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用，銀行貸款利息等。第二批經(jīng)濟(jì)適用房住房價格較第一批高，原因是成本上升。
福州市政府部門給出了三個方面的解釋：首先是高層樓房較多層樓房造價高。2007年第一批經(jīng)濟(jì)適用住房基本是多層住宅，而2007年第二批經(jīng)濟(jì)適用房四個項(xiàng)目的房源全部都是高層或小高層帶電梯住宅。帶電梯住宅，尤其是高層帶電梯住宅較多層住宅成本費(fèi)用支出高。如，高層樓房較多層樓房建安成本每平方米增加200－300元。
其次是建筑材料價格和人工費(fèi)用的不斷上漲，致使建筑成本大幅提高。第一批經(jīng)濟(jì)適用住房動建于2005－2006年，2007年第二批經(jīng)濟(jì)適用房基本上建于2007－2008年，但就是近兩年，僅僅是鋼材價格每噸由原來3000元上升為5000多元，水泥價格也由每噸的300元上升為450元左右。
最后是征地拆遷成本增加的問題。2007年第二批經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目拆遷量大，拆遷安置成本提高，征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用每平方米增加100元－150元。與此同時，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高也相應(yīng)提升了價格。新建經(jīng)濟(jì)適用房配有地下室，新增地下室建安成本造價每平方米為300元。新建經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)定選用新型節(jié)能材料，每平方米增加成本近100元，利息、稅費(fèi)等相應(yīng)增加成本每平方米約80元。
那么為何不對經(jīng)濟(jì)適用房價格進(jìn)行聽證？建設(shè)成本能否對社會公布呢？記者得到的答復(fù)是：“由于經(jīng)濟(jì)適用房價格定價沒有列入福建省價格聽證目錄，因此未舉行聽證會進(jìn)行價格聽證。根據(jù)國家《經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房價格必須要對社會公示。但對經(jīng)濟(jì)適用房的成本，尚無規(guī)定要求對社會公開。福州市政府嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)政策。”
經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)之惑
有市民認(rèn)為，6月13日，國家發(fā)展與改革委員會在發(fā)布了2008年5月份全國70個大中城市房屋銷售價格的數(shù)據(jù)。其中經(jīng)濟(jì)適用房的銷售價格只是同比上漲3．8％，環(huán)比上漲了0．1％。以這個數(shù)據(jù)為參照，福州市的經(jīng)濟(jì)適用房上漲幅度實(shí)在是令人難以接受。
“我感覺市政府推出的這批經(jīng)濟(jì)適用房，似乎已經(jīng)失去了保障中低收入家庭居住權(quán)的意義。此次推出的經(jīng)濟(jì)適用房都是電梯樓，并配有非常先進(jìn)的能自動鎖車的地下車位系統(tǒng)。連路燈都是太陽能的。這樣的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根本就不應(yīng)該是針對中低收入家庭的。”一位市民告訴記者。
針對質(zhì)疑，福州市城建部門的一位負(fù)責(zé)人表示，目前國家提倡提高土地利用率，如果只蓋7層以下的住宅，建筑容積率會很低。因此福州市從土地節(jié)約利用角度出發(fā)，將經(jīng)濟(jì)適用房建成了高層樓房。然而建設(shè)部有規(guī)定，7層以上的住宅必須要帶有電梯，所以此次都是電梯樓。
“同時，政府一直在考慮，盡量不要把經(jīng)濟(jì)適用房建成貧民房。所以這一次的配套比較好。盡管太陽能的路燈一次性投入比較高。但以后環(huán)保節(jié)能。住經(jīng)濟(jì)適用房的市民也許會通過雙手改變他的生活狀況，也可以買車，所以在設(shè)計時配套了車位。這一次的規(guī)劃設(shè)計，政府是從社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來對待的。因?yàn)槔习傩罩幌Ｍ麅r格便宜，所以在配套方面和老百姓價格取舍方面，這可能也是我們以后要思考和平衡的問題。”這位負(fù)責(zé)人說。
為了爭取合理的價格，許多有選房資格的市民頻頻奔走于政府職能部門之間，希望能引起重視。陳俊也開始學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)。“經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)目前是沒有明文規(guī)定的，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)是政府決策的事情。但根據(jù)國家《經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定經(jīng)濟(jì)適用住房價格，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。如果這些家庭難以承受，我們的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)就失去了意義。”陳俊告訴記者。