最近，不少業(yè)主反映，他們在收房時，物業(yè)公司要求他們在交足各項費用的同時，還必須交納2000元的裝修押金，否則就不給鑰匙，而且裝修押金在裝修完畢三個月后才能退還。他們對物業(yè)公司收取裝修押金的做法感到困惑。
現(xiàn)狀
裝修押金數(shù)額不一，不交押金不給鑰匙
近日，某小區(qū)業(yè)主徐先生因裝修押金問題跟小區(qū)物業(yè)公司起了糾紛。徐先生去年購買了該小區(qū)一套房子，收房時物業(yè)公司要他繳納2000元的裝修押金。“物管人員說，這筆錢以后可以退還，但裝修前必須交，否則不發(fā)給新房鑰匙，不準裝修。”徐先生說。
由于其他業(yè)主也繳納了這筆錢，徐先生只得先交。但之后他聽同小區(qū)業(yè)主說，很多業(yè)主的裝修押金在退還時都被物業(yè)扣除了一部分。徐先生要求物業(yè)公司拿出收費的依據(jù)，物業(yè)公司工作人員告訴他，這是行業(yè)慣例，是合法的。
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，贛州市大多數(shù)小區(qū)的業(yè)主在交房或裝修時都會被收取裝修押金等費用，名目雖有不同，但都是針對裝修而收取的，金額少的2000元，多的達到 5000元。由于收取押金是雙方協(xié)議進行的，沒有明確退還時間、需要扣繳事項等，因此，押金退還時間及數(shù)額往往成為物業(yè)公司和業(yè)主糾紛的導(dǎo)火線。
說法
物業(yè)公司：為保護全體業(yè)主的利益
為什么要收取裝修押金？多數(shù)物業(yè)公司工作人員表示，是為了防范施工方違反物業(yè)規(guī)定，對小區(qū)造成破壞，以保護全體業(yè)主的利益。一位不愿透露姓名的物管人員表示，他們小區(qū)的裝修保證金是向裝飾公司的，主要是為了防止他們在施工過程中違反規(guī)定對小區(qū)造成損害，最終目的是為了保證全體業(yè)主的利益。他一再強調(diào)，押金是向裝修公司和業(yè)主收取的，但對于這種收取方式是否合理，他不愿回答。另一小區(qū)的物管工作人員也表示，費用是向施工方收取的，主要是為了防止私自搭建，裝修完沒問題就退還。
業(yè)主：
物業(yè)公司說多少就多少
贛州老城區(qū)某小區(qū)業(yè)主張先生說：“裝修押金收得過高了，四居室交了5000元的裝修押金，沒開工就得交，完工三個月以后才退還，簡直是霸王條款。”他希望有明確的法規(guī)，讓物業(yè)公司按章辦事。
當然，也有業(yè)主對裝修押金表示理解。某小區(qū)業(yè)主表示，交裝修押金是合理的。該業(yè)主認為，有的業(yè)主或者裝修公司、施工隊違反裝修規(guī)定，對小區(qū)造成的損失和改造成本相當大，必須強制罰款，而裝修押金就是這個保障。如果裝修驗收完畢，沒有違反物業(yè)管理規(guī)定也沒有造成損害的，物業(yè)公司應(yīng)該全額返還這筆錢。
裝修公司：憑什么由裝修公司交押金
“應(yīng)該是購房者或者物業(yè)使用人向物業(yè)公司交納裝修押金，但很多物業(yè)公司是向裝修公司收取這筆錢，否則不讓進場裝修，這讓裝修公司難以接受。”某裝修公司經(jīng)理如是說。另一裝修公司負責(zé)人說：“收取裝修押金的做法可以理解。但物業(yè)公司收取押金的做法是為了防止施工方違反規(guī)定，這就相當于先認定施工方是過錯方，我覺得并不合理。正規(guī)裝修公司不會擅自改動結(jié)構(gòu)，通常發(fā)生承重墻違規(guī)拆改的事件往往是業(yè)主要求的，所以物業(yè)公司最該約束的其實是業(yè)主而不是裝修公司。”
還有一裝修公司負責(zé)人說，交納裝修押金對于裝修公司來說是一筆巨大的資金占用。假設(shè)按每家交4000元裝修押金，一年裝修200套房子計算，一年占用的資金就達80萬元，這對裝飾公司來說，資金壓力太大，難以承受。
另據(jù)一裝修公司人員透露：“有些物業(yè)公司將裝修押金當作資本運作的手段，就算沒有在施工過程中造成破壞，在應(yīng)當返還裝修押金時，也常常拖延時間。遇到非要裝修公司交納押金的小區(qū)，我們寧愿不做這筆生意，因為成本實在太高。”
觀點
業(yè)內(nèi)人士：屬亂收費行為
對于裝修押金問題，業(yè)內(nèi)人士認為，根據(jù)《贛州市物業(yè)管理服務(wù)收費實施辦法》的規(guī)定，物業(yè)管理公司只能向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費、房屋裝修垃圾清運費、停車管理費，而沒有裝修押金、裝修管理費或裝修保證金之類的費用。《贛州市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》也明確規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)除可委托收取供水、供電、供氣、通訊、有線電視費用外，不得就其他事項向業(yè)主收取額外費用。開發(fā)商或者物業(yè)公司向業(yè)主收取裝修押金，屬于亂收費行為。
律師：“裝修押金”不合法
對于收取裝修押金的問題，江西正制律師事務(wù)所主任、律師謝昌躍表示：“物業(yè)公司收取裝修押金，可以防止一些施工隊伍野蠻施工對房屋結(jié)構(gòu)性破壞以及對小區(qū)配套設(shè)施、綠化、整潔程度、樓道安全乃至電梯防護等的破壞，保障全體業(yè)主的利益。但向裝修公司收取這筆錢肯定是不合法的，裝修公司可以拒絕交納裝修押金。”同時，謝律師也指出，如果裝修過程的確對房屋主體結(jié)構(gòu)造成了大的損壞，僅僅靠裝修押金來補償也是不夠的。如果個別業(yè)主野蠻裝修行為確實影響到其他住戶的生活，比如堵塞垃圾通道，擅自改裝水管，嚴重改變房體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，可根據(jù)國家建設(shè)部頒發(fā)的《室內(nèi)裝飾裝修管理規(guī)定》和《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理，必要時由房管、城建部門出面，以行政處罰的手段解決問題。
另外，從物業(yè)公司收取裝修押金的性質(zhì)來看，可以認為是物業(yè)公司預(yù)收的罰金。根據(jù)法律規(guī)定，罰金只能由某些國家權(quán)力機關(guān)及其授權(quán)的單位收取，并且罰金數(shù)額也應(yīng)由物價部門審定，物業(yè)公司無權(quán)收取。物業(yè)公司只能根據(jù)與業(yè)主簽訂的物業(yè)管理合同對裝修行為進行監(jiān)管，如果業(yè)主有違規(guī)違法行為，可予以勸導(dǎo)，或提請有執(zhí)法權(quán)的部門處罰。