造紙污水流過，土地表面結(jié)成一層紙殼，麥苗長不出來。(資料圖)

造紙污水未經(jīng)嚴格處理，就從工廠流進了農(nóng)田。(資料圖)

　　中廣網(wǎng)新鄉(xiāng)3月23日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近期，記者在河南新鄉(xiāng)、濟源等地暗訪發(fā)現(xiàn)，一些造紙、化工企業(yè)，直接將生產(chǎn)廢水排入麥田和滲坑，當?shù)剞r(nóng)民反映，這些用工業(yè)廢水澆地生產(chǎn)出來的莊稼，他們只是賣，自己絕對不敢吃。

　　在新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)小塊村東風造紙廠旁的麥田里，造紙廢水橫流，記者看到，麥田表竟然“結(jié)”出一層厚厚的紙板，麥苗稀稀拉拉地長在紙板的縫隙里。河南省環(huán)保廳執(zhí)法人員介紹說：“從生產(chǎn)車間出來的這個生產(chǎn)廢水，還沒有到達污水處理設施之前，它直接都排放了，這是不允許的。”

　　在這家造紙廠的不遠處，就是一座企業(yè)自建的污水處理廠，可為了省錢，污水從沒進入處理廠。造紙廠老板潘康平還辯解說，是在給麥子澆水：

　　潘康平：周邊群眾你要說不叫澆，就給你鬧事。不澆地，村上可以直接叫你停產(chǎn)，因為是集體企業(yè)。

　　當?shù)卮迕窠榻B，造紙廠的4口深水井將附近的井水都抽干了，如果不用這種水澆地，只能眼看著莊稼旱死。

　　村民：老百姓打的井淺，他們打的井深，他一天24小時抽了，他把井都抽干，只好用這水澆地。造紙廠轉(zhuǎn)一圈的地都是這水澆，你不用這水沒法啊。

　　村民：麥子不長，咋上肥料都沒產(chǎn)量，影響大的很。甚至還有毒，都不敢吃，都不敢說啊。

　　而在省屬重點企業(yè)，濮陽臺前縣的民通華瑞紙業(yè)有限公司，記者看到，企業(yè)將生產(chǎn)廢水通過私設管道直接排入沒有硬化的滲坑內(nèi)，廢水已經(jīng)發(fā)黑發(fā)臭。

　　環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員：這個滲坑，長有40米、寬有25，水深有半米。它這個水是自然滲干，一靠蒸發(fā)二靠往地下滲。

　　記者還在新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、漯河市臨潁縣、濟源市克井鎮(zhèn)等地暗訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)剡�有生物化工、重金屬企業(yè)直接將生產(chǎn)廢水排入滲坑內(nèi)，大多都是隱秘排放。中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員侯京靈表示，這不僅會污染地下水，土壤污染也很難短時間分解。

　　侯京靈：已經(jīng)污染了沒辦法，不能說把這些土都挖了。放到另外一個地方照樣還要轉(zhuǎn)移污染，一下雨就要污染另外一個地方。土壤分解重金屬，最短的分解重金屬的分解能力是一百年，長的是三百年到三百五十年，我們現(xiàn)在說污染了以后再治理是不可能的。

　　我國《水污染防治法》第三十五條規(guī)定，禁止利用滲井、滲坑等排放、傾倒廢水、污水等。威嚴法律下，企業(yè)為何還敢選擇這種違法的排污行為，根源在哪里？一家造紙企業(yè)老板說，環(huán)保設備往往投入大，見效慢。

　　企業(yè)老板：這一套環(huán)保設施大約投資將近2000萬，生產(chǎn)效益這幾年造紙行業(yè)不太景氣，受市場的影響，所以我們自己開的很少。

　　與此同時，盡管環(huán)保部門的“緊箍咒”日漸趨緊，但地方企業(yè)仍有恃無恐，一名基層環(huán)境監(jiān)察人員坦言，“地方保護主義”讓監(jiān)察難度越來越大：

　　監(jiān)察人員：手段還是有，但是叫直接關停廠，我們環(huán)保部門沒有這個權利。縣環(huán)保局對它制約的手段可能要少一點，受地方制約很大。這些企業(yè)給他們創(chuàng)造了GDP。環(huán)保這塊委屈和無奈特別多，咱環(huán)保部門就是個監(jiān)督，治理權不在咱們這。

　　此外，在監(jiān)管體制方面，環(huán)境保護也存在多頭管理的尷尬。僅僅針對水的管理，就有多個部門負責，而針對揚塵污染的治理，多數(shù)地方是劃歸在住房城建部門，而不是百姓認為的環(huán)保部門。環(huán)境監(jiān)察人員告訴記者，對于大企業(yè)來說，環(huán)保違法的成本太低。

　　監(jiān)察人員：最高的罰款就是排污費的倍數(shù)，最高五倍，有的企業(yè)的排污費達到100多萬。給它零分影響也不大，就是考核政府。咱們憋屈的很，權利小責任大。

　　據(jù)了解，一些地方的村民被迫放棄了飲用井水。2011年發(fā)布的《地下水污染防治規(guī)劃》，初步判斷我國地下水污染正在由點狀、條帶狀向面上擴散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。侯京靈認為，政府有關部門應該發(fā)揮市場的作用，幫助企業(yè)提高排污能力。

　　侯京靈：現(xiàn)在因為我們國家沒有生態(tài)保險基金去幫助企業(yè)進行技術更新，進行設備更新。這一套，政府沒有這些配套。你只是說讓企業(yè)不要排，不要排他要生產(chǎn)，他排到哪兒去？他只好偷排，你罰十萬，他把價格轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。