●佛山“問題豬肉”案暴露病害動物尸體處理與監(jiān)管有漏洞

　　●農(nóng)業(yè)部門稱要與養(yǎng)殖戶簽責任書并加強監(jiān)督

　　本報佛山訊 (記者劉藝明 通訊員黃志慶)一頭“死豬”，背后竟隱藏著層層“產(chǎn)業(yè)鏈”，生豬養(yǎng)殖戶、私宰戶、加工者、銷售員等都可以從這里面分一杯羹，每個環(huán)節(jié)都可以實現(xiàn)盈利。

　　昨日，佛山中院公布了這起案件的詳情。犯罪團伙最終被一鍋端，8名涉案人員分別被判處有期徒刑三年至十個月不等，并處2萬至20萬元罰金。

　　警方當場查獲“病毒豬”

　　經(jīng)查明，2011年至2012年4月，李某明、李某福分別到鶴山市龍口鎮(zhèn)、古勞鎮(zhèn)、佛山市高明區(qū)楊和鎮(zhèn)等地的多間養(yǎng)豬場，收購病死豬，然后以每斤1.2元至3元不等的價格銷售給梁某棠、“阿慶”、陳某強(后兩人另案處理)等人。

　　去年4月11日下午，梁某方在高明區(qū)楊和鎮(zhèn)其經(jīng)營的養(yǎng)豬場將一頭病死豬銷售給李某福。當日20時許，李某明、李某福駕駛貨車載著梁某志、劉某章(另案處理)等人把從豬場收得的六頭死豬運至江門鶴山市龍口鎮(zhèn)，準備銷售給被告人梁某棠時被公安人員抓獲。

　　公安機關深挖擴線后，一舉抓獲該犯罪團伙成員8人。經(jīng)廣東省動物疫病預防控制中心檢驗，梁某方售出的死豬含有豬繁殖與呼吸綜合征普通株和變異株病毒。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈”環(huán)環(huán)緊扣牟利

　　警方在摸查后發(fā)現(xiàn)該團伙初步形成了從出售病死豬(生豬養(yǎng)殖戶)→私宰(一級收購商)→加工(二級收購商)→銷售(集貿(mào)市場或餐飲企業(yè))“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈式的犯罪網(wǎng)絡。

　　在這個“產(chǎn)業(yè)鏈條”中，梁某方屬于第一層的“生豬養(yǎng)殖戶”，李某明、李某福則屬于第二層的“一級收購商”。梁某棠也屬于“一級收購商”，他從李某明、李某福那里將病死的豬收購后進行屠宰，以每斤4.5元至4.8元不等的價格銷售給宋某全、李某芝、黃某華、呂某銘(另案處理)等人，銷售額達6萬余元。

　　宋某全、李某芝、黃某華在此過程中，既是充當“加工”一環(huán)，又有“銷售”功能。

　　宋某全、李某芝將從梁某棠處收購的7000斤病死豬肉制成臘肉、香腸或者將部分豬肉碎塊調味后，以每斤8至12元的價格銷售到市面上；黃某華將其從梁某棠處收購的5200斤病死豬肉以每斤5元至5.5元的價格出售給程某仔，程某仔則將病死豬肉制作肉丸出售。之后程某仔在其經(jīng)營的蘇仔肉制品店將病死豬與正常豬肉混合后加工制成肉丸以每斤7.5元的價格銷售到市面上，銷售金額達40萬元。

　　有關部門應加強源頭治理

　　司法建議：

　　有關部門應加強源頭治理

　　據(jù)了解，佛山兩級法院近兩年審理涉及“問題豬肉”的案件僅兩宗，涉案“問題豬肉”均沒有流向學校食堂。

　　不過，佛山中院刑二庭副庭長路紅青同時指出，“問題豬肉”案件的偶然發(fā)生，說明佛山對于病害動物尸體的規(guī)定處理和監(jiān)督工作仍有漏洞，例如很多養(yǎng)殖戶對于病死的動物，并沒有向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)管機構報告、為圖方便而將病死動物尸體低價轉賣給非法牟利者等。

　　為加強源頭治理，佛山中院向農(nóng)業(yè)主管部門提出了三項建議：加強宣傳工作力度，及時向群眾宣傳相關知識，提高群眾的安全防范意識；主動提供上門檢疫服務，把好病害動物的處理關口；鼓勵群眾及時舉報，發(fā)揮群防群治積極作用。

　　部門回應：

　　與養(yǎng)殖戶簽責任書并加強監(jiān)督

　　昨日，佛山中院向媒體通報，該項司法建議已獲農(nóng)業(yè)部門的積極回應。農(nóng)業(yè)部門表示，將從以下幾個方面規(guī)范病害動物尸體處理與監(jiān)管工作：

　　一是加強宣傳，實施動物防疫記錄制度，與養(yǎng)殖戶、屠宰企業(yè)等簽訂防疫責任書；

　　二是要求各級動物防疫監(jiān)督機構加強巡查，在疫病高發(fā)季節(jié)實行動物疫情零報告制度；

　　三是主動檢疫，要求各級動物檢疫人員深入養(yǎng)殖戶開展檢疫工作，并聯(lián)合市財政局制訂出臺生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理補助政策，引導和鼓勵養(yǎng)殖戶主動申報檢疫；

　　四是加強監(jiān)督，聯(lián)合相關部門各司其職，嚴防病死動物尸體及染疫動物產(chǎn)品上市流通，并公布動物疫情舉報電話，隨時接受群眾反映和投訴。