中移動“扣費門”事件余波未了，近日，又傳出有一批號稱為公務(wù)員卡套餐的手機(jī)卡在市面上流通。“移動60元包月套餐，每月只交60元包月，打接電話，發(fā)短信上不封頂！”
是“餡餅”還是“陷阱”，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》針對上述情況致電中移動負(fù)責(zé)新聞的相關(guān)人士。該人士表示，中移動不接受電話采訪，同時該事件發(fā)生在廣西，集團(tuán)需要一定的時間去核實。
用戶話費每月置零
通過調(diào)查，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，這種所謂的60元包月套餐卡出現(xiàn)在許多淘寶賣家的店鋪上。對于該卡的來龍去脈，淘寶店家也做了相當(dāng)清楚的解釋：1，包月不封頂套餐內(nèi)電話所包含的費用為：含手機(jī)月租費、來電顯示、全國漫游通話費、手機(jī)間點對點短信費等，其余部分按標(biāo)準(zhǔn)資費收取；2，本套餐因為是超級優(yōu)惠套餐，所以不能撥打168開頭和其他開頭的聲訊電話及SP短信群發(fā)；3，60元包月，無限打，不封頂，資費有效期到2030年；4，本套餐是公務(wù)員卡，不對市場銷售，只有在網(wǎng)上營業(yè)廳月初出賬后查詢資費真實性，顯示欠費不會停機(jī)，次月出賬后系統(tǒng)自動優(yōu)惠減免，每號碼都有移動的資費協(xié)議。
為了了解該卡的進(jìn)一步信息，記者輾轉(zhuǎn)找到了購買該卡的用戶小王。在小王提供給記者的相關(guān)信息資料中，記者了解到，該卡為廣西柳州移動制作的卡，促銷項目包括全球通8元國內(nèi)漫游包、全球通5元區(qū)內(nèi)漫游包、（一費制）全球通∕動感地帶長話優(yōu)惠包等。小王表示，該卡是通過朋友的渠道購買的，之前并不能全國漫游免費，后來交了200元的升級費，就自動升級成了全國免費。“這個卡很好用，不管你打多少電話，發(fā)多少短信，每月資費都是60元。”
為了證明該卡的有效性，記者通過查閱小王的話費清單了解到，該賬戶在4~5月的話費均為60元。以5月為例，小王當(dāng)月話費清單為163.05元，但在移動的賬單中，卻將剩余的應(yīng)繳納話費以補(bǔ)收補(bǔ)退的方式補(bǔ)貼給了小王。
“這就是所謂的當(dāng)月通話置零，也就是說移動公司自己將用戶的話費置零。”廣西中移動的合作代理商魏明 （化名）在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的采訪時表示，而該套卡其中的貓膩就在于擁有柳州財政200、300當(dāng)月通話置零等項服務(wù)。
那么，小王的這種套餐卡是個案還是普遍現(xiàn)象？究竟還有多少這樣的卡流通在市場？而這些卡又是如何流出去的？記者在北京馬甸郵幣卡市場手機(jī)卡批發(fā)大廳發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的店鋪都赫然打著“出售商旅卡”的廣告牌。
“無月租移動全國無漫游卡，最低消費39元贈送500兆上網(wǎng)流量。8：00~22：00全國打電話一律是0.19元/分鐘，其他時間全國打電話一律是0.13元/分鐘。”店家熱情地向記者推薦。據(jù)介紹，該店有各種省市的卡，廣東卡、浙江卡、廣西卡等等。
“這些卡都是從哪里來的？可靠么？”記者提出了疑問。
為了讓消除記者的顧慮，店家表示，這些卡都是從運營商內(nèi)部拿出來的。運營商在一定的時間都會制定一些特別優(yōu)惠的套餐，還有針對一些特殊人群如公務(wù)員、警務(wù)人員、集團(tuán)客戶等制定的套餐。
據(jù)該店家介紹，只要記者提供身份證，所謂的政信通、警務(wù)通、事業(yè)通等均可以辦理，過戶費另交，一個卡50元。而上述優(yōu)惠卡的價格也不等，100元200元的都有，還有一些好的號碼甚至報出幾十萬元的天價。
“有沒有廣西柳州卡，60元包月不封頂?shù)哪欠N。”當(dāng)記者詢問時，老板先是一愣，然后表示“這種卡是漏洞卡，有風(fēng)險，我們不敢賣。”不過老板同時也聲稱表示，上游供應(yīng)商有貨，最低價4800元。
成本300元 市場炒至8000元
一名曾代理60元包月不封頂移動卡的代理商向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，據(jù)他了解，這張卡辦理的成本費大概只要300元左右，而他從一級代理手中拿到該卡的時候進(jìn)價已經(jīng)到了1300元。通過查閱網(wǎng)站記者發(fā)現(xiàn)，從移動內(nèi)部倒手出來到一級代理，再到終端的代理商，該卡在淘寶上已經(jīng)賣到了4900元。
“有的市場上現(xiàn)在甚至已經(jīng)炒到了8000元了，目前還嚴(yán)重缺貨，原因是移動內(nèi)部已經(jīng)不出貨了。”上述代理商表示。
“運營商內(nèi)部都有針對例如公務(wù)員、警務(wù)人員等不同特殊群體制定的優(yōu)惠套餐。”魏明表示，而這些特殊資費卡也就被一些內(nèi)部員工和代理所利用，成為牟取暴利的特殊渠道，而他們也成為該利益鏈條的受益者。
該代理商表示，該卡被稱為“移動超牛卡”，這也是到目前為止市面上最優(yōu)惠的一張卡了。但他同時透露，此卡也有一定的風(fēng)險性，如果被移動內(nèi)部察覺，肯定會停止用戶使用。為了怕惹麻煩，他也只進(jìn)了不到10張的卡。
上述代理商強(qiáng)調(diào)，在賣卡的時候，也會對用戶說一些風(fēng)險自擔(dān)的話，自己只是代理銷售行為，移動才是提供服務(wù)的主體。“在使用中如果出現(xiàn)因移動方面原因造成的問題（比如更換套餐、強(qiáng)行終止服務(wù)等非本店所能掌控的違規(guī)行為），我們可以提供咨詢和協(xié)助追究移動公司的違規(guī)行為和法律責(zé)任，但不會替移動公司承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。”
不過，該卡的確為代理商帶來了“高額”利潤。“這批卡倒手一賣，我就賺了2萬元。”
魏明也對記者表示，一般代理商從運營商拿到的手機(jī)卡利潤大概也就控制在20元~50元之間。相比較而言，這種特殊資費的卡往往更有市場。
“正規(guī)的卡是沒有市場的，因為在本地資費的漫游狀態(tài)下便沒有了任何優(yōu)勢。”魏明表示，由于這種特殊資費的卡非常有“誘惑力”，因此即使有風(fēng)險存在，也有人愿意鋌而走險。
律師指或涉國資流失
令記者不解的是，像60元包月封頂這樣的卡，本身就存在著漏洞。不論用戶消費多少話費，每個月只收取60元，剩下的全部清零，那么被清零的話費又讓誰來買單呢？上述行為是否可以歸結(jié)于移動內(nèi)部的管理漏洞？
移動內(nèi)部的相關(guān)人士對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，移動內(nèi)部的計費系統(tǒng)有著相當(dāng)嚴(yán)格的制度，每個資費項目的最終確定都需要有領(lǐng)導(dǎo)審批才可以執(zhí)行。而為了保證競爭力和照顧特殊用戶，制定一些優(yōu)惠的資費卡在移動內(nèi)部也是相當(dāng)普遍的。
魏明表示，在運營商內(nèi)部，以成本換業(yè)績的現(xiàn)象比比皆是。員工為了完成KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）考核，同代理商勾結(jié)，開通一些假身份證注冊的手機(jī)卡，或者私自為其開通資費業(yè)務(wù)，再由代理商幫忙銷貨，以完成業(yè)績考核。
廣西移動的某基層員工在接受記者采訪時也表示，在內(nèi)部的確存在一些暗箱操作的現(xiàn)象，原因在于許多KPI考核明顯就達(dá)不到，重壓之下只能作假。
“有可能是內(nèi)部員工利用這種便捷將其他的用戶編入了特殊資費用戶謀私利。”上述中移動人士表示，不過他強(qiáng)調(diào)，如果查出，這些流通出去的卡也將取消特殊資費的待遇，這也就造成了大規(guī)模的用戶投訴。
針對上述事件，北京匯佳律師事務(wù)所律師、北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益保護(hù)委員會主任邱寶昌在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時表示，所謂的特殊群體享受特殊待遇是否應(yīng)該是在工作的前提下、這種特權(quán)經(jīng)濟(jì)如何來定性都是值得深思的問題。
邱寶昌表示，對于像中移動這樣的央企，將特殊的待遇變相地給予少數(shù)的利益團(tuán)體，是否有國有資產(chǎn)流失的嫌疑？作為一個上市公司，是否應(yīng)對股東負(fù)責(zé)？而其員工利用職務(wù)便利倒賣卡號也涉嫌不當(dāng)?shù)美?ldquo;作為央企的電信企業(yè)，國資委應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)管的職能，而電信企業(yè)也應(yīng)該自律。”邱寶昌表示。