2022年兩會(huì)期間，“充電樁”的話題成了不少委員關(guān)注的熱點(diǎn)。

回顧過去兩年政府工作報(bào)告，2020年充電樁作為新能源汽車推廣配套設(shè)施，首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，納入“新基建”，成為七大產(chǎn)業(yè)之一。2021年政府工作報(bào)告，繼續(xù)提出增加充電樁、換電站等設(shè)施。

根據(jù)國(guó)辦印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》，2015年以來，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量、保有量居世界首位，到2025年新能源汽車占新車總銷量將達(dá)20%左右，到2035年，純電動(dòng)汽車成為新售車輛主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，要求加快提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，更好支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

作為純電動(dòng)車的重要配套，充電樁產(chǎn)業(yè)一方面有著巨大的行業(yè)前景，同時(shí)在配套上也存在短板。

小米CEO雷軍在今年的兩會(huì)上表示：“當(dāng)前我國(guó)公共充電樁中快充占比僅為四成，且快充功率普遍較低，導(dǎo)致充電速度慢、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、周轉(zhuǎn)效率低等問題依然突出，較難滿足廣大用戶的充電需求。”

家住長(zhǎng)沙的晏先生之前向中國(guó)質(zhì)量萬里行消費(fèi)平臺(tái)投訴，他所居住小區(qū)的一家名為長(zhǎng)沙市和美星城物業(yè)公司長(zhǎng)期為難業(yè)主安裝電動(dòng)汽車充電樁，后經(jīng)社區(qū)調(diào)解后終于出臺(tái)了一個(gè)充電樁安裝方案，要求業(yè)主停車位周圍業(yè)主均須簽字同意后方可安裝。

2021年底，晏先生嚴(yán)格按照物業(yè)公司的方案走完安裝流程，并安裝完充電樁后，物業(yè)公司驗(yàn)收時(shí)以充電樁線路包管為PVC管，不防火為由拒絕退還晏先生所交押金2000元。晏先生向記者反映，充電樁公司所安裝的充電樁線路系阻燃PVC管，完全符合建筑材料標(biāo)準(zhǔn)，而物業(yè)公司自己的電線包管很多卻是PVC管。

目前，晏先生已經(jīng)使用充電樁快半年的時(shí)間，沒有發(fā)現(xiàn)問題，但他的押金依然沒有給退。據(jù)他反映，小區(qū)里陸續(xù)有車主安裝充電樁，有的被要求使用物業(yè)提供的PVC管，這樣可以退還業(yè)主押金。或者每年給物業(yè)交一筆服務(wù)費(fèi)，也可以退還押金。

很多小區(qū)安裝充電樁其實(shí)都會(huì)遇到各式各樣的問題。

比如，業(yè)主會(huì)經(jīng)常碰到小區(qū)物業(yè)支持力度不夠，當(dāng)前沒有相關(guān)規(guī)定對(duì)支持安裝的給予一定的激勵(lì)措施，或?qū)Σ恢С只蜃璧K充電樁安裝給予相應(yīng)處罰，導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)不積極。此外，安裝充電樁過程中碰到的電纜報(bào)價(jià)以及打孔等施工收費(fèi)過高，也讓不少業(yè)主承擔(dān)較高成本。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些老舊小區(qū)，由于建成年代久遠(yuǎn)，絕大多數(shù)也沒有預(yù)留充電樁電源，且電網(wǎng)規(guī)劃負(fù)載能力趨于飽和，目前只能保證現(xiàn)有需要，這也限制了充電樁安裝。此外，安裝充電樁需要利用公用電路，而相關(guān)費(fèi)用和安全責(zé)任不好分清，導(dǎo)致獲得業(yè)主一致同意較難。

除了這些，業(yè)主利益訴求也是個(gè)難題。根據(jù)《物權(quán)法》和各地相關(guān)的物業(yè)管理?xiàng)l例，涉及物業(yè)范圍內(nèi)的維修、更新、改造等重大事項(xiàng)，需業(yè)主大會(huì)或共有業(yè)主同意。

今年1月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等多部門聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（下稱“意見”），意見指出，新建居住社區(qū)要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。新建住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。既有居住社區(qū)：充電設(shè)施建設(shè)改造，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)新能源汽車保有量 784 萬輛，充電樁保有量 261.7 萬臺(tái)，車樁比 3:1，仍存在較大的缺口。

2021年，“節(jié)假日充電難”經(jīng)常成為各大平臺(tái)的熱門話題，在2021年國(guó)慶節(jié)期間，媒體報(bào)道了一位車主原本8小時(shí)回家路，因?yàn)榕抨?duì)充電，竟然整整花了16小時(shí)才到家。

在2022年春節(jié)期間，據(jù)《第一財(cái)經(jīng)》等媒體報(bào)道，濟(jì)廣高速瓦溪服務(wù)區(qū)(廣州方向)等待充電的新能源汽車已經(jīng)排到服務(wù)區(qū)停車場(chǎng)門口，有用戶在社交媒體上表示，這個(gè)服務(wù)區(qū)不僅充電排長(zhǎng)隊(duì)，連換電站也被擠爆，還有一些車主為了搶充電樁而大打出手。

兩會(huì)期間，不少全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員對(duì)新能源汽車充電難問題支招。

全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金建議，城市政府與國(guó)家電力公司加強(qiáng)合作，共同研究新能源汽車的市場(chǎng)需求，制定出一套對(duì)居民小區(qū)停車場(chǎng)和地下停車庫(kù)電力容量的增擴(kuò)容政策，并積極引導(dǎo)城市居民小區(qū)與附近的企事業(yè)單位共享停車充電資源。此外，還要加速出臺(tái)電動(dòng)汽車“大功率直流充電接口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括不限于技術(shù)審查、標(biāo)準(zhǔn)審批等各個(gè)環(huán)節(jié)。

全國(guó)人大代表吳翔建議，要大力推廣充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、物業(yè)、用戶等多方參與的“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式，提高居民區(qū)充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商準(zhǔn)入的安全管理和技術(shù)服務(wù)能力要求。建議支持充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商在居民區(qū)報(bào)裝獨(dú)立電表，直接與電網(wǎng)結(jié)算電費(fèi)，鼓勵(lì)采取智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電服務(wù)模式。

全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福提出，要加速推動(dòng)換電模式標(biāo)準(zhǔn)化、通用化，包括推動(dòng)換電接口軟硬件協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)設(shè)二至三種技術(shù)先進(jìn)的接口形式制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，規(guī)范化約束換電站的機(jī)構(gòu)、形式、兼容性，使技術(shù)先進(jìn)的換電站獲得優(yōu)先推薦。

構(gòu)建起快速充電生活圈已變得迫在眉睫。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上的政府工作報(bào)告中提到：“有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。推動(dòng)能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。”

未來，隨著充電樁產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)完善，將進(jìn)一步加速新能源車的普及，同時(shí)對(duì)有序推進(jìn)“雙碳”工作、傳統(tǒng)車企的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都有著積極推動(dòng)作用。