９問(wèn) 為什么“廣州公交地鐵免費(fèi)”被叫停？
這場(chǎng)風(fēng)波，是包括設(shè)計(jì)者在內(nèi)的很多人所始料不及的。
在舉世矚目的亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)之前，為了掀起市民觀看和支持亞運(yùn)會(huì)的熱情，主辦方廣州市政府送出了一個(gè)“大禮包”：十項(xiàng)亞運(yùn)惠民政策。其中一項(xiàng)就是亞運(yùn)期間公共交通免費(fèi)，結(jié)果首日公交、地鐵就被“擠爆”。
這個(gè)結(jié)果讓國(guó)人大吃一驚，廣州也算是中國(guó)最富裕的城市之一了，怎么人們還會(huì)在乎幾元、十幾元的這點(diǎn)小錢？
爭(zhēng)議聲中不妨梳理一下整場(chǎng)風(fēng)波的實(shí)際發(fā)展脈絡(luò)。今年年初，時(shí)任廣州市長(zhǎng)張廣寧就表示“亞運(yùn)工程擾民”，“要利用亞運(yùn)舉辦之機(jī)，好好回饋一下廣州市民”。需要說(shuō)明的是，由于籌辦重大活動(dòng)“時(shí)間緊、任務(wù)重”，很難避免工程擾民，政府以派送“大禮包”的方式回饋市民，已漸成慣例。世博會(huì)期間，上海就派送了“世博大禮包”向所有上海常住居民每戶免費(fèi)贈(zèng)送一張世博會(huì)參觀券和一張價(jià)值200元的交通卡。
之后廣州市民期盼“亞運(yùn)大禮包”的消息多見(jiàn)諸當(dāng)?shù)孛襟w。而據(jù)齊魯晚報(bào)報(bào)道，在《新快報(bào)》進(jìn)行的民調(diào)中，市民渴望的“大禮包”，排在第一位的是“派現(xiàn)金”。但在9月27日，廣州市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，選擇的是放假、贈(zèng)票、公共交通免費(fèi)等。廣州市交委冼偉雄說(shuō)，目前無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)際，舉行大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事，“敢于提出公共交通免費(fèi)的城市，廣州是第一個(gè)！”
隨后暨南大學(xué)輿情研究中心發(fā)布的民調(diào)顯示，這個(gè)系列禮包中，“公交免費(fèi)30個(gè)工作日”的知曉率和期待利用率最高，分別為70.3%和66.9%。
沒(méi)有充分尊重民意，也許這就是廣州公交地鐵免費(fèi)風(fēng)波最大的肇始因素。好事沒(méi)能辦好，有輿論就此發(fā)問(wèn)：政府在進(jìn)行每個(gè)決策前是否認(rèn)真進(jìn)行過(guò)論證，還是完全靠拍腦袋做決定？
11月6日下午，15位市民代表被廣州市客管處緊急請(qǐng)來(lái)，專題座談地鐵免費(fèi)一事。當(dāng)天晚上9時(shí)，廣州市政府宣布從11月8日停止免費(fèi)公交政策，改為發(fā)放公交現(xiàn)金補(bǔ)貼——每個(gè)戶籍家庭（含在廣州居住半年以上流動(dòng)人員）發(fā)放150元現(xiàn)金，集體戶口人員每人發(fā)放50元。之后市政府官員向公眾道歉。
廣州公交地鐵免費(fèi)風(fēng)波也讓我們?cè)俅慰吹剑袊?guó)的民生質(zhì)量常常被高估。紅網(wǎng)的一篇文章做了“將心比心”的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，“在我們小城70周歲以上的老人發(fā)免費(fèi)乘車卡，乘公交不花錢。我原來(lái)一個(gè)月也不見(jiàn)得上街一次，就是上街，我也盡量地騎電動(dòng)車，反正也不遠(yuǎn)，也不累。要是乘公交，絕大多數(shù)的線路，是上車就一塊錢，從起始站可以一直坐到終點(diǎn)站。就是再便宜，我也不會(huì)輕易把這一塊錢給它，能省一塊錢是一塊錢啊。現(xiàn)在，免費(fèi)了，我還受這個(gè)累嗎？有事沒(méi)事，也乘公交走了！要是每個(gè)月給我補(bǔ)上哪怕是二十塊錢呢，我也會(huì)省下它來(lái)，買上二斤肉也是好的嘛！”
“十二五”規(guī)劃正在擬定，在中國(guó)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，中央把優(yōu)化民生與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提到同等高度，提出進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”。而如何才能落實(shí)好各項(xiàng)政策，在執(zhí)行層面不走樣、不變味，真正改變民生現(xiàn)狀，提高民生質(zhì)量？這是廣州公交地鐵免費(fèi)風(fēng)波帶給我們的最有價(jià)值的思考。