為公共安全上把“鎖”

專家稱節(jié)假日應(yīng)制定有效的應(yīng)急管控預(yù)案

    □ 新華社記者 陳 芳 陸文軍

    為強化公共安全管理，各地均出臺相關(guān)措施，為群眾歡度佳節(jié)創(chuàng)造平安環(huán)境。圖為2月18日，江西省德興市新崗山鎮(zhèn)丁村農(nóng)民舞動板凳長龍鬧新春迎元宵。 卓忠偉 攝

    春節(jié)第一天，北京市報告火情83起、受傷25人；而就在同一天，印度圣壺節(jié)上發(fā)生踩踏事件，造成30多人死亡……出行多、人流多、聚會多，春節(jié)各種設(shè)施超負(fù)荷運行，發(fā)生安全事故的幾率也大大超過平日。專家提醒，歡度佳節(jié)，安全為要，節(jié)日千萬不能松了安全這根弦。

    隱患一：人群聚集易踩踏

    重點區(qū)域須防范

    受節(jié)假日影響，各種傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁，各地爭辦迎新聚會、撞鐘祈福儀式、文化廟會，在張燈結(jié)彩、人頭攢動中，不安全因素同樣在集聚。

    人們不會忘記，2004年的元宵燈會慘劇。當(dāng)年2月5日，北京密云縣第二屆迎春燈展，因游人擁擠造成嚴(yán)重踩踏事故，37條無辜生命永遠(yuǎn)不能再感受節(jié)日的溫馨……

    一位經(jīng)常在節(jié)日籌辦群眾性節(jié)慶活動的人士說：“每年春節(jié)辦戶外活動，我們擔(dān)心的不是人少，而是怕太多，感覺人太多安全就可能失控。”

    “如果是踩踏事故，疊在下面的人，幾分鐘就會窒息而死。橋梁、樓道、隧道、建筑出入口等由寬收窄的區(qū)域，應(yīng)是踩踏事故重點防范區(qū)域。”公共安全危機干預(yù)專家高鋒說。

    專家表示，人群聚集場所要制定出有效的應(yīng)急預(yù)案，出入口控制流量要科學(xué)，警惕異常信號，活動現(xiàn)場管控要跟上。

    隱患二：公共設(shè)施負(fù)荷大

    提前排查除隱患

    即使在上海大悅城這樣新建成的商場，高峰時段往往等10多分鐘都乘不上電梯，而且電梯里擁擠不堪，極易超載。如果在節(jié)日客流更密集的時段，安全隱患可想而知。

    自動扶梯倒行導(dǎo)致兒童喪命、建筑工地載人電梯從百米高空墜落造成19人死亡……2012年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故228起，死亡292人，其中電梯事故就有36起。事故原因主要是安全意識不強、管理制度不落實和違章作業(yè)。

    而一些平時維護(hù)不足、使用率不高的游樂設(shè)施，在節(jié)日期間同樣也不乏安全隱患。節(jié)假日游樂設(shè)施高頻率運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致事故多發(fā)。2012年，深圳某主題公園的游樂設(shè)施出現(xiàn)故障，十幾名乘客被困空中15分鐘，有的被嚇哭。

    “商場、劇院、景區(qū)等公共場所，因突遭節(jié)日大客流，運行負(fù)荷增加，很容易滋生安全隱患，應(yīng)有相應(yīng)的安全防范，重點要抓好場所環(huán)境、運行設(shè)施安全管理。”中國警察協(xié)會學(xué)術(shù)委員會委員王太元說。

    隱患三：節(jié)日生產(chǎn)“脆弱期”

    安全意識須緊繃

    春節(jié)雖然是大多市民享受休憩放假，但依然有不少行業(yè)、工種需要加班加點，持續(xù)生產(chǎn)，然而往往由于在節(jié)日期間監(jiān)管不嚴(yán)，措施不力，引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

    就在2月1日晚，河南省周口市新建客運總站站務(wù)樓售票廳頂部在混凝土澆灌過程中發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡。

    為何節(jié)日安全生產(chǎn)的警鐘不斷敲響？“十次事故九次搶。”一位工程建設(shè)專家說，原則上節(jié)日期間工人都應(yīng)該放假，但往往是一些項目需要趕工期，造成了搶工的情況，這也是事故最易發(fā)生的“脆弱期”。加上在節(jié)日前后，施工人員難免心思不穩(wěn)，如果沒有做好嚴(yán)格的監(jiān)管保障措施，極易出現(xiàn)安全隱患。

    《中國質(zhì)量報》