□ 顧桂蘭

    隨著經濟發展復蘇，與社會經濟密切相關的職業教育成為俄羅斯教育改革的一項重點。

    俄羅斯的職業教育重視學生職業觀的培養，并且強調職業教育的基礎性教學。例如俄羅斯曾先后兩次制訂各級職業教育標準，其重要理念便是堅持教育的基礎性，使學生具有較深厚的普通科學、普通技術、普通工藝修養以及基礎職業技能，保證學生在學習和就業方面具有足夠的靈活性，從而便于他們融入社會。

    最近幾年來，俄羅斯職業教育領域出現了一個重要的新生事物——教育、科研、生產聯合體。所謂教育、科研、生產聯合體就是同一行業的生產企業、職業學校、科研機構及其他對職業教育人才培養感興趣的國家和社會機構的一體化。這樣的一體化可以集中經濟、智力和物質資源，以便更加有效地利用這些資源。

    為了使職業學校的人才培養適應高新技術的發展要求，也為了促進企業參與發展職業教育，2008年，俄羅斯教育科學部組織了“實行創新性教學計劃的初等和中等職業學校競賽”，通過提供聯邦投資來支持職業學校為高新技術生產培養人才。俄羅斯的職業教育注重發展學生的創造性能力，培養其社會責任感，并根據他們的年齡特點、個人條件、需求和能力，使之在教學認知活動過程中得到發展，努力建構每個學生自己的發展軌道，使他們有最充分的職業發展機會。

    俄羅斯在初等職業教育階段通過建立國家教育標準來加強對人才培養質量的管理。國家教育標準由兩部分組成：聯邦構成部分和地方構成部分。1995年制定了國家成人教育學專業的高等職業教育標準，它規定了成人教育工作者要從事教育活動必須具備的能力、習慣、知識和個性品質，甚至還規定了他們所需的學科的最低限度。所有這些都對職業教育的質量提供了保證。

    繼承本國職業教育合理傳統的同時，俄羅斯也積極借鑒了西方國家的若干做法，如：培養職業學校靈活應對市場的能力，以擴大社會對職業學校管理的參與，加大管理的開放性；取消全國統一的教學計劃、教科書，把主管教育機構的權力由原先的國家部門下放至地區；允許并支持非國有職業教育機構的建立，并使之成為職業教育發展的推動因素。

    俄羅斯的職業教育注重與國際接軌，并逐步將其證書推向國際化。例如俄羅斯在制定職業教育人才培養規格時，是以歐洲統一大市場作為目標，采用歐盟的5級技能等級標準體系，并積極參與相應的國際會議與公約，以加大其頒發的職業資格證書在國際社會的認可度。

    俄羅斯政府著力建立相應的立法等保障機制以確保職業教育的經費籌措。1997年頒布的《聯邦初等職業教育法》確定了俄羅斯發展初等職業教育發展3項原則：經費優先撥款；保護聯邦、聯邦各主體和地方政府3級財政預算對初等職業教育的所有支出項目；對投資發展初等職業教育的學校、自然人和法人提供稅收優惠。另外，該法還確定了初等職業教育經費的主要來源為國家財政撥款。在國立初等職業教育體系中，俄羅斯按照各地區的經濟狀況以及初等職業機構的性質來對不同地區采用相應的財政撥款方案。同時，聯邦政府還加大了對各級職業教育學校的財政補貼力度，對落后地區的財政轉移支付力度和財政補貼力度及對落后地區職業教育的支持力度也隨之加大。

    各職業學校也擴展了一些有傾向性的預算外資金的途徑，即利用自己普遍擁有生產車間、設備和某些原材料的優勢，充分發揮學生課堂上所學的職業技能，在教學過程中和課余時間組織生產一些市場需求的產品，然后推銷給商業收購部門或工業企業，取得一定的收入；或者與本地區企業進行聯合辦學，進而為各企業培養其所需的多種專業人才。《中國質量報》