玩具雖小，卻事關(guān)孩子們的身體健康安全，世界各國(guó)尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)玩具的質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)也日趨嚴(yán)格。
2011年以來，各種成本上漲及人民幣升值使玩具企業(yè)利潤(rùn)空間急劇壓縮，出口玩具企業(yè)生存發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
尤其是歐債危機(jī)范圍不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致購(gòu)買力嚴(yán)重下降。在種種困難面前，檢驗(yàn)檢疫部門攜手企業(yè)走“以質(zhì)取勝”、創(chuàng)新發(fā)展之路，督促企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任人意識(shí)，共克時(shí)艱，轉(zhuǎn)型升級(jí)。
出口塑膠玩具產(chǎn)品
江蘇句容玩偶適應(yīng)“水土”占穩(wěn)海外
□劉宏斌 李干榮
鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫人員在玩偶出口企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管
“聽了你們的法規(guī)培訓(xùn)，我們價(jià)值7萬多美元的15000件玩偶才順利出口，企業(yè)開辟了新的生存空間。真的要謝謝你們。”江蘇鎮(zhèn)江句容一家玩偶企業(yè)報(bào)檢員在辦好產(chǎn)品出口阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)手續(xù)時(shí)由衷地說。
原來，自2011年7月1日起，海灣合作委員會(huì)（GCC）的所有成員國(guó)包括阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林、沙特阿拉伯、阿曼蘇丹、卡塔爾、科威特和也門正式執(zhí)行海灣玩具技術(shù)法規(guī)（GTTR）。該法規(guī)規(guī)定進(jìn)口至任何海灣6國(guó)的玩具必須符合海灣6國(guó)玩具法規(guī)的要求，同時(shí)，必須攜帶規(guī)定的合格標(biāo)識(shí)，以證明玩具質(zhì)量符合海灣6國(guó)的玩具標(biāo)準(zhǔn)并通過了相應(yīng)的合格評(píng)定程序。
面對(duì)這一新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，鎮(zhèn)江句容地區(qū)的玩偶企業(yè)對(duì)海灣6國(guó)玩具法規(guī)的要求并不了解，擔(dān)心出口玩偶無法通過海灣6國(guó)的玩具合格評(píng)定。江蘇鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局急企業(yè)所急，赴句容舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班，為企業(yè)詳細(xì)解讀海灣6國(guó)玩具技術(shù)法規(guī)，并提出應(yīng)對(duì)海灣6國(guó)玩具技術(shù)法規(guī)的針對(duì)性方案。
位于茅山老區(qū)的句容有20多家從事出口塑膠玩偶的生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)普遍生產(chǎn)規(guī)模較小、質(zhì)量管理基礎(chǔ)比較薄弱，是典型的小微企業(yè)。以往，這些企業(yè)的產(chǎn)品主要出口歐美等國(guó)家和地區(qū)。2008年國(guó)際金融危機(jī)以后，許多企業(yè)的玩偶出口逐漸從熟悉的西方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向陌生的中東市場(chǎng)，對(duì)中東市場(chǎng)的出口玩偶銷量不斷增加，但是遇到的困難也越來越多。
為優(yōu)化出口玩偶行業(yè)生態(tài)，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局把培訓(xùn)班辦到車間，免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員，組織他們參觀國(guó)家出口玩具重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、樹立示范企業(yè)等活動(dòng)；對(duì)出口玩偶企業(yè)實(shí)行區(qū)別監(jiān)管，對(duì)質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)的玩偶企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)登記，助推質(zhì)量提升；對(duì)部分質(zhì)量管理低下的玩偶企業(yè)實(shí)施淘汰。同時(shí)，該局引導(dǎo)企業(yè)解決使用劣質(zhì)原輔材料、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題。
通過整治和優(yōu)化，句容地區(qū)已有10家出口玩偶企業(yè)達(dá)到了出口玩具質(zhì)量許可的要求，營(yíng)造了良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局在玩偶生產(chǎn)企業(yè)全面推行“首件鑒定+一致性評(píng)價(jià)+高風(fēng)險(xiǎn)材料檢測(cè)與控制”的管理模式，將其納入每一企業(yè)的質(zhì)量管理體系，確保每一款新型玩偶實(shí)施首件鑒定，確保每一款玩偶通過一致性評(píng)價(jià)，確保每一種高風(fēng)險(xiǎn)材料納入管控。
2011年，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局在首件鑒定中共發(fā)現(xiàn)9批不合格，在高風(fēng)險(xiǎn)材料檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)1批不合格，但全年玩偶出口未出現(xiàn)不合格報(bào)檢批。這一模式在源頭處筑起了出口玩偶質(zhì)量安全的防火墻，使出口玩偶和高風(fēng)險(xiǎn)原輔材料的質(zhì)量安全得到了科學(xué)控制，將風(fēng)險(xiǎn)解決在初始階段、消滅在萌芽狀態(tài)，避免了出貨時(shí)因不合格造成的經(jīng)濟(jì)損失。
2011年，句容出口伊朗玩偶共157批，超過300個(gè)集裝箱。許多集裝箱在節(jié)假日期間裝箱，裝運(yùn)前檢驗(yàn)的監(jiān)裝任務(wù)十分繁重。為了保證及時(shí)監(jiān)裝和監(jiān)裝質(zhì)量，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局組織精干科技與業(yè)務(wù)力量，經(jīng)過多方調(diào)研、審慎的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻科技創(chuàng)新集裝箱監(jiān)裝方式。這樣，既強(qiáng)化了輸伊玩偶監(jiān)裝工作質(zhì)量，又不影響原有的裝箱出貨時(shí)間和流程，實(shí)現(xiàn)輸伊玩偶監(jiān)裝無阻礙。
目前，句容地區(qū)出口玩偶小微企業(yè)已經(jīng)基本適應(yīng)了中東國(guó)家的市場(chǎng)環(huán)境。2011年與2010年相比，盡管句容玩偶對(duì)歐美地區(qū)的出口出現(xiàn)下滑，但對(duì)中東國(guó)家的產(chǎn)品出口總量和貨值分別增長(zhǎng)41%和53%，成功實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)轉(zhuǎn)向，有力促進(jìn)了地方特色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
浙江金華玩企以質(zhì)取勝嘗到甜頭
□李海娟 金華貴 胡非非
金華檢驗(yàn)檢疫人員在玩具生產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)
毗鄰全球最大的小商品城義烏，在浙江金華市金東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坐落著一家對(duì)質(zhì)量這一生命線有切膚之感的企業(yè)——金華市金豐玩具有限公司。而金華檢驗(yàn)檢疫局金東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦是設(shè)立在金東的便民機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管。金豐玩具有限公司也正是在現(xiàn)場(chǎng)辦幫扶下一波三折茁壯成長(zhǎng)的。
2011年，金豐玩具有限公司共出口玩具878批、貨值2208.93萬美元，占金東玩具出口總量的95.93%。該公司總經(jīng)理?xiàng)铙愦赫劦狡髽I(yè)的發(fā)展感慨頗深，他說，金華檢驗(yàn)檢疫局在關(guān)鍵時(shí)刻給企業(yè)重生注入了信心，近兩年來有兩件事對(duì)他觸動(dòng)很大，一直縈繞于心。第一件事是與歐盟吹毛求疵的標(biāo)準(zhǔn)博弈中進(jìn)一步提升了質(zhì)量意識(shí)，雖感覺到應(yīng)對(duì)的痛苦，還是很大地堅(jiān)定了企業(yè)精益求精的決心；第二件事是檢驗(yàn)檢疫部門建議企業(yè)多元化發(fā)展，避免產(chǎn)品過于單一而產(chǎn)生市場(chǎng)震蕩，指導(dǎo)企業(yè)借鑒其他非同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做好設(shè)備技術(shù)的改造。
楊筱春說的第一件事是這樣的：2009年，金豐玩具有限公司出口歐盟的一批軟體塑膠玩具遭到通報(bào)，原因是歐盟國(guó)家認(rèn)為產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)明的適合3歲以上兒童使用不恰當(dāng)，此類產(chǎn)品也應(yīng)適合3歲以下幼兒玩耍。若歸類于0歲以上兒童使用產(chǎn)品，則判定其小零件抗拉力及材料阻燃性不合格。楊筱春對(duì)此事可謂記憶深刻，他說：“產(chǎn)品遭通報(bào)的消息使企業(yè)感到高度緊張，當(dāng)時(shí)我的感覺就是重重一擊，現(xiàn)在想想，企業(yè)的發(fā)展也因禍得福。產(chǎn)品被通報(bào)后我們仔細(xì)查找原因，將產(chǎn)品劃為適合3歲以上兒童使用我們是完全合格的。
為此浙江、金華檢驗(yàn)檢疫局逐級(jí)將問題反映到國(guó)家質(zhì)檢總局，最后由國(guó)家質(zhì)檢總局與歐盟協(xié)調(diào)，歐盟答應(yīng)將產(chǎn)品歸類于3歲以上兒童使用。”事件平息，企業(yè)進(jìn)步的腳步并沒有停息。該公司積極從此事上吸取教訓(xùn)，對(duì)材料阻燃性及小零件的抗拉力進(jìn)行了改良，精益求精以質(zhì)量為立腳點(diǎn)。金華檢驗(yàn)檢疫局與企業(yè)負(fù)責(zé)人促膝長(zhǎng)談，檢企雙方從產(chǎn)品質(zhì)量控制到開發(fā)多元產(chǎn)品和市場(chǎng)等方面廣泛探討。
此后，企業(yè)吃一塹長(zhǎng)一智，從2009年底就開始著手開發(fā)硬膠產(chǎn)品，企業(yè)也獲得了塑料玩具產(chǎn)品出口質(zhì)量許可證，改變了以往只擁有軟體塑膠玩具許可證只能生產(chǎn)軟體塑膠玩具的現(xiàn)狀，目前硬膠玩具已占20％~30％，并且有繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)的計(jì)劃。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制更是緊繃弦。
用創(chuàng)新和技術(shù)改造改變勞動(dòng)密集型塑料玩具產(chǎn)業(yè)質(zhì)量控制不穩(wěn)定的弊端，在金華檢驗(yàn)檢疫局工作人員的引導(dǎo)下，企業(yè)自行研發(fā)了自動(dòng)充氣生產(chǎn)流水線，替代人工充氣。給玩具自動(dòng)充氣充得快，而且由于設(shè)定充氣時(shí)間氣壓等一樣而充氣大小基本一致，人工成本大幅減少。企業(yè)還與科研院校合作研制了塑料雞蛋玩具自動(dòng)合蛋、分色、包裝的機(jī)器，使這項(xiàng)工作提高了效率，避免了差錯(cuò)。
“我們很注重產(chǎn)品的檢測(cè)，一年要花30多萬元在成品質(zhì)量檢測(cè)上，加上客戶自身在國(guó)內(nèi)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的費(fèi)用一年不少于150萬元吧，2011年還沒發(fā)生檢測(cè)不合格情況。我們還加強(qiáng)了關(guān)鍵工序的控制，用移印設(shè)備替代人工噴漆。”楊筱春對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制如數(shù)家珍。以質(zhì)取勝使企業(yè)嘗到了甜頭，在技術(shù)性貿(mào)易措施日益嚴(yán)格的外貿(mào)環(huán)境中，2011年以來該公司產(chǎn)品未發(fā)生任何國(guó)外通報(bào)和退貨。而且，該公司還在國(guó)際金融危機(jī)下尋找商機(jī)，使塑料玩具活躍于國(guó)外大超市，成為市場(chǎng)占有率很高的平民化產(chǎn)品。《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
