為貫徹落實好河北省《關于加快沿海經(jīng)濟發(fā)展促進工業(yè)向沿海轉移的實施意見》，充分發(fā)揮出入境檢驗檢疫部門在服務河北省擴大對外開放和沿海經(jīng)濟大發(fā)展的積極作用，近日，河北出入境檢驗檢疫局結合工作職責，出臺了8項22條對接措施，積極促進河北省工業(yè)向沿海轉移。
一、延伸工作深度，全力提升服務水平。（一）建立重點項目聯(lián)系制度，對港口物流、精品鋼鐵、石油化工、裝備制造、能源等工業(yè)產(chǎn)業(yè)及出口產(chǎn)品生產(chǎn)向沿海轉移規(guī)劃項目逐一列出名單，實施提前介入、全程跟進、一項一案、一廠一策等個性化服務措施，延伸服務鏈條，實現(xiàn)“無縫對接”。（二）為地方政府和企業(yè)提供決策支持，做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)及出口產(chǎn)品生產(chǎn)向沿海轉移項目的技術咨詢，主動為進出口工業(yè)企業(yè)提供引進成套設備考察、質量體系評估、工藝流程審查等全程服務。（三）對工業(yè)產(chǎn)業(yè)及出口產(chǎn)品生產(chǎn)向沿海轉移項目全面實施急事急辦、特事特辦、隨到隨檢，“白加黑”、“5+2”工作制和“24小時預約服務”。
二、優(yōu)化機構設置，全力提升檢驗檢疫功能。（四）優(yōu)化口岸檢驗檢疫機構設置，積極推進檢驗檢疫一線工作向冀中南、冀東北工業(yè)聚集區(qū)傾斜；支持秦皇島昌黎、唐山曹妃甸、滄州渤海三個沿海機場建設及對外開放；積極配合石家莊正定國際機場的擴建和創(chuàng)建WHO“國際衛(wèi)生機場”行動。（五）完善口岸檢驗檢疫功能，建設與石家莊正定國際機場東北亞國際航運中心建設進程相配套的現(xiàn)代化檢驗檢疫查驗設施。積極完善、擴建秦、唐、滄港口的檢驗檢疫配套設施。（六）積極參與黃驊港、曹妃甸高標準綜合保稅港區(qū)等口岸項目建設，科學規(guī)劃檢驗檢疫隔離場等現(xiàn)場專用配套設施。
三、推進直通放行，全力提升外貿(mào)便捷化。（七）積極推進“屬地報檢，口岸出單”出口通關模式和“口岸轉檢，屬地報檢”進口通關模式，力爭外省口岸進出口的貨物向河北口岸聚集。（八）建立健全秦、唐、滄三地檢驗檢疫合作機制，形成環(huán)渤海檢驗檢疫集群優(yōu)勢，力促“三地”進出口企業(yè)就近報檢、就近檢驗檢疫、就近簽證放行；與其他省市區(qū)檢驗檢疫機構積極磋商實施靈活多樣的直通放行制度。（九）積極推進電子口岸建設，加快電子申報、電子監(jiān)管、電子放行“三電工程”建設；加強與海事、邊檢、海關等部門的合作，構建協(xié)調機制，互通口岸信息資源，完善通關放行制度，縮短報檢和通關放行時間，實現(xiàn)“提速、增效、減負、嚴密監(jiān)管”。（十）對工業(yè)產(chǎn)業(yè)向沿海轉移企業(yè)放寬申請條件，優(yōu)先支持享受“出口免驗”、“分類管理”、“綠色通道”、“快速核放”等便捷服務措施。
四、創(chuàng)新監(jiān)管模式，全力推行高效監(jiān)管。（十一）積極推進國家出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理。以企業(yè)信用等級為依據(jù)，對不同企業(yè)分別實施相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施。（十二）全面運行“企業(yè)誠信管理體系”，以企業(yè)質量檔案和企業(yè)誠信記錄為抓手和載體，對企業(yè)實施分級評價。
五、落實減免政策，全力減輕企業(yè)負擔。（十三）一絲不茍地執(zhí)行國家對出口產(chǎn)品檢驗檢疫減、免收費的規(guī)定，將國家扶助政策規(guī)定全額用到位，不打折扣。（十四）積極指導向沿海轉移的工業(yè)企業(yè)利用普惠制原產(chǎn)地規(guī)則、亞太貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地協(xié)定和有關自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地協(xié)定，充分享受減免進口關稅待遇。（十五）組織指導涉外認證機構和認證咨詢機構，優(yōu)先安排對沿海出口企業(yè)的管理體系認證和產(chǎn)品認證服務，并給予企業(yè)政策允許的費用優(yōu)惠。
六、發(fā)揮聚集優(yōu)勢，全力提升沿海產(chǎn)業(yè)水平。（十六）在具有較強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和較高產(chǎn)業(yè)集群度的沿海地區(qū)設立“出口工業(yè)品質量安全示范區(qū)”，實施區(qū)域化管理，建立起“政府主導、部門聯(lián)動、行業(yè)指導、龍頭帶動、企業(yè)行動、社會參與”的工作機制。（十七）積極引導沿海“出口工業(yè)品質量安全標準化示范區(qū)”內(nèi)企業(yè)，瞄準國際產(chǎn)業(yè)鏈高端，開展產(chǎn)品技術研發(fā)和工藝管理的自主創(chuàng)新，控制高耗能、高排放、資源型產(chǎn)品出口，服務能源、原材料、先進技術裝備和關鍵元器件零部件進口。支持河北省傳統(tǒng)優(yōu)勢出口生產(chǎn)企業(yè)提高深加工和精加工能力，促使工業(yè)品出口向深加工、高技術含量、高產(chǎn)品質量、高附加值、面向高端市場的轉變，發(fā)展自有品牌，培育名牌產(chǎn)品；加大宣傳推介力度，扶助河北省特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。
七、推進科技強檢，全力提升檢驗檢疫實力。（十八）加緊精品鋼鐵、石油化工、裝備制造、煤炭以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等檢驗檢疫實驗室建設，積極籌建保定檢驗檢疫“出口汽車關鍵零部件安全性能國家檢測重點實驗室”等支撐河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢測機構，增強檢測能力，提高檢測水平，縮短檢測周期，減低檢測成本。（十九）加大投資力度，在河北省沿海和冀中南地區(qū)建設一批國家級的電線電纜、自行車及零部件、手動起重機械、緊固件等河北省特色出口工業(yè)品的區(qū)域性重點檢測實驗室，形成能力過硬、特色突出、布局合理、層次分明的檢驗檢疫檢測機構。（二十）加強在新能源、新材料、等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟等領域的產(chǎn)品檢測技術及公定方法的課題研究，著力推進技術創(chuàng)新和應用，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進新型工業(yè)化進程提供強有力的技術支持。
八、做好幫扶建，全力提升企業(yè)競爭力。（二十一）充分發(fā)揮檢驗檢疫的信息、技術及普惠政策優(yōu)勢，及時通報國外預警信息，幫助企業(yè)規(guī)避或減低進出口貿(mào)易技術風險。堅持開展為企業(yè)“送技術標準、送TBT－SPS措施、送先進質量管理方法”的三送活動，加大對企業(yè)的培訓和咨詢服務力度，及時向各級政府、相關行業(yè)和企業(yè)提供最新的進出口信息。（二十二）充分運用認證認可和標準化手段，鼓勵企業(yè)引進國際先進標準和管理模式。大力推動ISO9000/14000、HACCP、GAP質量管理體系認證，將質量管理體系認證作為一類企業(yè)、出口免驗企業(yè)的必備條件，促進產(chǎn)業(yè)升級提質。（河北檢驗檢疫局）
