四川檢驗檢疫局以“質(zhì)量提升”活動為主線，大膽探索，勇于實踐，積極幫扶，著眼實效，使四川省這一富有四川地域特色、完全土生土長的鞋類主打出口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群的整體提升有了長足的進步，不僅在量上呈現(xiàn)每年50%以上的速度遞增，質(zhì)上也有了大的飛躍，出口市場已成功轉(zhuǎn)型至歐、美、日為主的發(fā)達國家。
一是通過模式創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)提升。四川局于2008年采取了“分類管理+風險分析+電子監(jiān)管+日常檢驗+全過程監(jiān)管+型式試驗+重點項目抽查”的出口鞋類產(chǎn)品模式。探索工作方式從檢驗為主、監(jiān)管為輔，轉(zhuǎn)變到監(jiān)管為主、檢驗為輔。2009年，四川局結(jié)合國家質(zhì)檢總局的分類管理辦法，出臺了《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法實施細則》和《出口輕紡類產(chǎn)品分類管理實施規(guī)范》，即實施分類管理+風險分析+關(guān)鍵控制點的管理模式。這些辦法、規(guī)定對出口企業(yè)加快通關(guān)速度，減小出口成本發(fā)揮了積極的作用。
二是通過分類管理促進產(chǎn)業(yè)提升。通過實施分類管理，有效地促進了企業(yè)的全過程質(zhì)量管理的提升和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。四川檢驗檢疫局在分類考核細則中將影響產(chǎn)品質(zhì)量的研發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)加工、質(zhì)量體系、自檢自控能力、品牌建設(shè)、合同評審、售后服務(wù)等全過程納入考核范圍，梳理出影響產(chǎn)品質(zhì)量、要求企業(yè)強化質(zhì)量管理、提升質(zhì)量的九個方面55條，對鞋類產(chǎn)品又特別提出了影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對通過分類管理的企業(yè)實施最為便捷的電子監(jiān)管，推動一大批企業(yè)提高了對質(zhì)量安全的重視程度，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，提升了質(zhì)量管理能力和水平，強化了企業(yè)自控意識，幫助優(yōu)秀企業(yè)輕裝上陣、促中小企業(yè)尋求突破。目前， 63家分類管理和電子監(jiān)管企業(yè)出口批次和貨值，均占到全省出口批次和貨值的90%以上，成為出口的主力軍。
三是通過技術(shù)幫扶促進產(chǎn)業(yè)提升。2010年前三個季度，四川局按照進口國的要求，對出口鞋類涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康和反欺詐的項目進行抽樣檢測和型式試驗，發(fā)現(xiàn)不合格11批次，型式試驗不合格25次。不合格涉及項目有標識不符，金屬附件鎳釋放量超標、物理機械安全性能方面的勾心縱向抗彎剛度、皮涼鞋幫帶拔出力、小附件拉力不合格，以及幫底剝離強度，外底耐折性能不合格等。對于這些不合格情況，四川局要求企業(yè)采取有效的返工整改措施和加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，絕大部分不合格產(chǎn)品經(jīng)過整改、復驗合格后出口，從最大程度上避免了企業(yè)的損失，使企業(yè)感受到實實在在的真心幫扶。
四是通過宣傳培訓促進產(chǎn)業(yè)提升。3年來，四川局每年均為鞋類產(chǎn)品出口企業(yè)舉辦免費培訓、宣貫會1-2次，參會企業(yè)累積達300多家，參會人員累積達450余人。通過向與會企業(yè)介紹國家質(zhì)檢總局、四川檢驗檢疫局有關(guān)出口鞋類檢驗監(jiān)管的最新政策、法規(guī)以及國內(nèi)外強制性標準和要求，提出在日常檢驗監(jiān)管中的一些常見問題及注意事項，強調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險的重要性，逐漸改變了以進口商的要求作為進口國的要求的誤解錯誤認識。
五是通過信息服務(wù)促進產(chǎn)業(yè)提升。四川檢驗檢疫局每年均不定期向鞋類產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)布各種信息，就國外新的要求和相關(guān)的風險預(yù)警及時通報企業(yè)。僅這兩年，就向出口鞋類企業(yè)發(fā)出電子信息10多份，通報歐盟新出臺的關(guān)于皮鞋中使用富馬酸二甲酯的警示通報和加強對出口非洲和中東國家產(chǎn)品檢驗監(jiān)管等問題，收到了很好的宣傳警示效果。
六是通過質(zhì)量比對促進產(chǎn)業(yè)提升。根據(jù)國家質(zhì)檢總局質(zhì)量提升活動的要求，四川局針對四川省出口鞋類企業(yè)質(zhì)量狀況，分別開展了讓三家優(yōu)秀企業(yè)作質(zhì)量精細化管理、品牌建設(shè)、提高研發(fā)水平經(jīng)驗介紹，進行比對；對我國出口鞋類召回銷毀案例結(jié)合四川省出口鞋類質(zhì)量問題剖析進行比對；考察觀摩優(yōu)秀企業(yè)現(xiàn)場管理進行比對；動員和幫助出口鞋類企業(yè)在管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面開展質(zhì)量比對提升活動，制定改進和攻關(guān)方案，采取切實有效措施，努力把四川省出口鞋類質(zhì)量提高到新水平。
七是通過樹立標桿促進產(chǎn)業(yè)提升。充分發(fā)揮優(yōu)秀模范企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)頭羊作用。四川局在行業(yè)內(nèi)樹立了艾民兒、尚志兩家質(zhì)量提升示范企業(yè)，并簽訂責任書，明確責任。推動廣大企業(yè)學習先進企業(yè)，爭當先進企業(yè)的良好氛圍。
八是通過聯(lián)合部門促進產(chǎn)業(yè)提升。在幫扶地震受災(zāi)企業(yè)的過程中，聯(lián)合省商務(wù)廳、省鞋業(yè)進出口商會對受災(zāi)企業(yè)予以對口支援和幫扶，充分發(fā)揮各部門的職能職責，整合優(yōu)勢，全策全力幫助企業(yè)解決困難，共同渡過難關(guān)，走出困境。在對企業(yè)的技術(shù)培訓中，聯(lián)合成都市商務(wù)部門共同舉行技術(shù)、法規(guī)培訓會和解讀會。在質(zhì)量提升活動中，又聯(lián)合省皮革行業(yè)協(xié)會、省鞋業(yè)進出口商會、市鞋業(yè)同業(yè)公會走到一起為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展共商大計。
九是通過突破壁壘促進產(chǎn)業(yè)提升。自2008年下半年以來，歐盟國家相繼出臺有關(guān)富馬酸二甲酯的規(guī)定，為打破這一技術(shù)壁壘，四川局積極行動，舉行培訓，強化檢測，查找源頭，幫助企業(yè)選擇合格供應(yīng)商，從根本上解決了四川省出口鞋類突破壁壘的源頭問題，使出口產(chǎn)品能順利進入歐盟市場。
十是以加強科研促進產(chǎn)業(yè)提升。為更好服務(wù)四川省鞋類產(chǎn)品出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近2年四川局堅持抓好有關(guān)鞋類出口的科研工作。目前正在進行的有“四川出口鞋類產(chǎn)品應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施研究”，該課題通過對比研究國內(nèi)外鞋類產(chǎn)品的相關(guān)標準及技術(shù)法規(guī)，結(jié)合實際，探索一種適合鞋類產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管模式，促進四川鞋類產(chǎn)品更好的走出國門。同時，針對西部地區(qū)沒有國家級鞋類產(chǎn)品重點實驗室的實際，四川局已獲國家質(zhì)檢總局批準成立出口鞋類及皮革國家級重點實驗室建設(shè)，以期為四川本地出口鞋類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供更加方便、快捷的檢測服務(wù)。（四川檢驗檢疫局）
