6月10日下午，國家認監委副主任王大寧、國家質檢總局食品司準入處處長馬福祥、國家認監委注冊部食農處處長楊志剛等有關領導來到陜西富平縣，調研乳制品質量安全及認證情況。陜西省質監局副局長魏恒星、認證處處長劉蓬勃、認證中心雷鳴主任，渭南市質監局黨組書記董廣利、副局長楊占利，富平縣人民政府縣長鄭成瑞，副縣長吳海軍及相關部門領導陪同檢查。

    富平縣奶山羊生產歷史悠久，經過幾十年發展，現已初步形成了以8個乳品加工企業為龍頭，10萬飼養戶為基礎，縣、鄉、村三級畜牧獸醫服務體系為保障的產業化生產格局。多年來，先后向全國28個省、870多個縣（市）輸出奶山羊良種50多萬只，先后被命名為全國首批奶山羊基地縣，國家級秸桿養羊示范縣，被譽為“奶山羊之鄉”。近年來，一方面由于養殖奶山羊具有良好的經濟效益，激發了農民養殖的積極性；另一方面，富平縣委、縣政府高度重視奶山羊產業發展，特別是2007年以來，縣上緊緊抓住省政府實施“一村一品”工程，省農業廳在縣上建設奶山羊良種繁育村項目的機遇，進一步加大了政策、項目、資金的扶持，使奶山羊產業得到了迅猛發展，全縣已建成萬只以上養羊大鄉（鎮）8個，建成奶山羊飼養小區15個，機械化擠奶站112個，已投入運行的34個。2009年全縣奶山羊存欄數突破28萬只，占全國總數的5.2%，占陜西省總數11.7%，鮮奶總產量9.6萬噸，占全國奶總量的9.5%，占陜西省奶總量的31.6%，富平奶山羊存欄數、產奶量均居全國各縣之最，羊奶加工銷售量居全國之首。近年來，富平縣在加強乳業產業管理方面做了大量有益的工作，一是加強生鮮乳收購的監管。嚴格按照《乳品質量安全監督管理條例》、《生鮮乳生產收購管理辦法》及《富平縣生鮮乳生產收購管理暫行辦法》規定，明確要求奶山羊生鮮乳收購站由取得工商登記的乳品企業，奶農養殖專業合作社，奶畜養殖場申請開辦，實施一站一證，一站多點，不允許點下設點，實行機械化擠奶和集中拉羊擠奶兩種模式，堅決取締零散奶。二是狠抓奶山羊養殖管理。縣政府成立了奶山羊標準化示范區領導小組和技術工作小組，制定了實施方案，明確了奶山羊標準化示范區三年目標任務及組織措施，技術措施和人員培訓，采取統籌安排，分布實施，分級負責，目標管理的辦法，對示范區實行全面跟蹤管理，監督檢查、協調領導、積極推進。三是加強乳品加工質量安全監管。嚴格市場準入和食品添加劑管理，加強日常巡查，嚴把“進口關”、“過程關”和“出口關”。目前，全縣８家有企業6家通過ISO9000質量管理體系認證，企業2家通過食品危害分析與關鍵點控制認證，企業1家通過環境認證。未發生過乳品質量安全事故，為乳品產業的發展奠定了良好的基礎。

    調研組一行先后參觀了金牛乳業有限公司、劉集龍泉奶山羊服務站，就今后進一步做優做強奶產業進行了座談。王主任聽取了縣政府和質監系統的匯報后，對富平縣乳制品監管工作給予了充分肯定，認為在“三鹿事件”發生后，乳制品行業幾乎全軍覆滅，富平的乳制品未發生一例安全事故，成績值得肯定和宣傳。這項調研目的是在富平進行區域乳品質量安全建設試點工作。通過認證評價手段，落實政府負總責、企業主體責任和明晰各相關部門的監管責任，把乳制品從土壤測試、種草、奶山羊養殖、奶源管理到乳制品生產加工、銷售各個環節有機地結合在一起。同時他還列舉了黑龍江和山東的區域乳品質量安全建設試點工作先進管理方法，希望有關部門和乳品企業采取“走出去請進來”辦法，學習先進的管理方法，由政府牽頭組織嚴密的管理體系，質監、衛生、畜牧、公安等部門聯合起來，強力監督，建立危機處理機制，確保富平乳業健康發展。

    鄭縣長表示，國家局這次的試點調研工作，對富平的奶山羊產業和乳品企業的發展起到很好的促進作用，縣政府將全力以赴把這項工作搞好。（作者：樊阿蓉）