□ 鄧于仁
學(xué)習(xí)黨的十八大精神，要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握任務(wù)要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)過去5年和10年黨和國(guó)家取得的新的歷史性成就，切實(shí)增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的自覺性和堅(jiān)定性；要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義；要深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，特別要深刻領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告提出的“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”的新要求，把質(zhì)量的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，切實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；要深刻領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展提供有力保障。
將以上“深刻領(lǐng)會(huì)”聯(lián)系廣西質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，我認(rèn)為要切實(shí)做到“四個(gè)落實(shí)”。
一要把黨的十八大精神落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。作為肩負(fù)全區(qū)質(zhì)量綜合管理的政府部門，質(zhì)監(jiān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，站在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度來看質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，找準(zhǔn)位置，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的自身大發(fā)展。
在這方面，我們通過深入實(shí)施“質(zhì)量興桂”戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量提升。廣西制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由2007年的76.99增長(zhǎng)到2011年的79.67；柳工、玉柴兩家企業(yè)榮獲全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)；柳工、玉柴、柳鋼、燕京漓泉四家企業(yè)榮獲廣西首屆主席質(zhì)量獎(jiǎng)。全區(qū)14個(gè)市、109個(gè)縣（區(qū)）全部開展質(zhì)量興市（縣）活動(dòng)，有力推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
我們要繼續(xù)拓展質(zhì)量興桂平臺(tái)，按照十八大的部署和要求，著力提升質(zhì)量興桂的層次，籌劃開展質(zhì)量強(qiáng)桂工作。要在自治區(qū)層面著手研究制定實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略的意見和措施，爭(zhēng)取自治區(qū)黨委、政府同意在全區(qū)推進(jìn)。要繼續(xù)抓好“質(zhì)量強(qiáng)市”試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作。要充分利用自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)的示范引領(lǐng)作用，動(dòng)員有條件的企業(yè)開展“質(zhì)量強(qiáng)企”活動(dòng)。通過開展質(zhì)量強(qiáng)桂工作，大力推進(jìn)全區(qū)質(zhì)量振興，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
二要把黨的十八大精神落實(shí)到促進(jìn)社會(huì)和諧、保障和改善民生上來。促進(jìn)社會(huì)和諧、保障和改善民生，對(duì)于質(zhì)監(jiān)部門來說，就是要履行好質(zhì)量安全監(jiān)管職能，確保“兩個(gè)安全”不出問題，讓人民群眾買得放心、吃得放心、用得放心。
近年來，我們通過重組三大業(yè)務(wù)，有效地保障了民生安全，促進(jìn)了社會(huì)和諧。通過有效推行質(zhì)量安全監(jiān)管“三抓手”，妥善應(yīng)對(duì)了“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“羅丹明B”、“塑化劑”、“非法使用工業(yè)明膠加工食品”、“汽油門”等質(zhì)量安全突發(fā)事件，守住了質(zhì)量安全底線，全區(qū)至今沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。通過實(shí)施行政許可“三分離”，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式服務(wù)”，大大提高了工作效率，行政許可辦結(jié)時(shí)間比規(guī)定的許可時(shí)間縮短了1/3。通過推進(jìn)行政執(zhí)法“三分離”，有效解決了行政監(jiān)察對(duì)象底數(shù)不清、調(diào)查取證遲緩、查處不力等不作為、亂作為、越位、缺位問題，全系統(tǒng)行政行為在行政復(fù)議或訴訟中的撤銷、變更率為0，樹立了依法行政的良好形象。下一步，我們要對(duì)照黨的十八大的要求，進(jìn)一步優(yōu)化三大業(yè)務(wù)流程，做到監(jiān)管更嚴(yán)、效率更優(yōu)，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧和民生安全。
三要把黨的十八大精神落實(shí)到全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程上來。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部要按照黨的十八大精神的要求，通過進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工的緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力把全系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
四要把黨的十八大精神落實(shí)到解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難上來。當(dāng)前，廣西質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期。過去10年，質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新跨越。圍繞廣西14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們布局建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心11個(gè)，自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心34個(gè)，建設(shè)總規(guī)模19.73萬(wàn)平方米，概算總投資7.42億元。目前，10個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和18個(gè)自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心已建成并投入使用；國(guó)家汽車質(zhì)檢中心和13個(gè)自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心正在建設(shè)中。質(zhì)檢中心儀器設(shè)備增加到1.54萬(wàn)臺(tái)套，原值達(dá)到2.72億元，固定資產(chǎn)達(dá)到10.52億元。
與自己相比，我們有了很大的進(jìn)步，但是與先進(jìn)省（區(qū)）市的兄弟局相比，我們的差距和壓力還是很大，特別是人才隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是我們的一些國(guó)家中心和自治區(qū)中心，特別缺乏得力的經(jīng)營(yíng)管理人才，國(guó)家中心、自治區(qū)中心沒有能發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為了影響質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的制約因素和瓶頸問題。對(duì)此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，按照《廣西質(zhì)監(jiān)事業(yè)十二五規(guī)劃》的要求，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，多渠道引進(jìn)高層次專業(yè)人才，選拔和任用一批富有激情、精通專業(yè)、擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理的人才充實(shí)到國(guó)家和自治區(qū)質(zhì)檢中心中，不斷提高中心的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)水平。各中心也要制定行之有效的激勵(lì)措施，吸引各類人才到中心工作，切實(shí)將中心應(yīng)有的效益發(fā)揮出來。
（作者為廣西壯族自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書記）
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
