新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)已于2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過,并將于2011年12月1日開始施行。
2010年我國出口危險(xiǎn)化學(xué)品534種,金額137億美元,出口97個(gè)國家和地區(qū),進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品496種,金額1453億美元。我國已成為化學(xué)品生產(chǎn)貿(mào)易大國。化學(xué)品由于其固有的危險(xiǎn)特性,在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存等過程中存在巨大的危險(xiǎn)性,稍有不慎就會對人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的巨大損失,為此,為此國務(wù)院出臺了新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,明確提出國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(以下簡稱質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn),在賦予檢驗(yàn)檢疫部門新職責(zé)的同時(shí),對我國廣大危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口企業(yè)提出了新的要求。
如何按照新《條例》提出的要求,提前做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備,確保企業(yè)正常的進(jìn)出口貿(mào)易,是危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。為此,常州檢驗(yàn)檢疫局危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)所建議:
首先,相關(guān)企業(yè)應(yīng)深入了解新《條例》,明確新《條例》對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的新要求。例如,新《條例》第二十九條增加了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度,要求使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。
其次,聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》(以下簡稱GHS)作為全球危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度之一,已在歐盟、日本、新西蘭等發(fā)達(dá)國家施行,我國作為化學(xué)品貿(mào)易大國,施行GHS勢在必行,而且質(zhì)檢總局已有今年完成了危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的GHS試點(diǎn)工作。因此,熟悉GHS對危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性分類、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單的要求,做好相關(guān)的技術(shù)儲備,是廣大企業(yè)確保產(chǎn)品順利出口的重要前提。
最后,相關(guān)企業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)品的質(zhì)量控制能力,實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性的有效跟蹤,建立產(chǎn)品質(zhì)量信息的溯源機(jī)制,實(shí)現(xiàn)在源頭上嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。新《條例》賦予質(zhì)檢總局的新要求,其目的就是期望借助政府監(jiān)管的方式,提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識,確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用。
另外,國家質(zhì)檢總局已經(jīng)組織危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的專家起草相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法,建議廣大企業(yè)要及時(shí)予以關(guān)注。(王紅松 謝同彬)
王紅松 謝同彬