警惕繩帶“系”出問題

質(zhì)檢部門提醒紡織企業(yè)密切關(guān)注歐美兒童服裝新規(guī)

    涂錕英 吳康成

    近年來，歐美各國為了維護本國利益，紛紛針對兒童服裝的主要安全隱患制定了不同的安全規(guī)范和準則。比如美國在《兒童上衣的繩帶安全規(guī)范》ASTM F1816-97（2004）及CPSC（美國消費品安全委員會）的《兒童上衣的抽緊帶指南》中對兒童服裝上的繩帶提出了具體要求；歐盟EN14682標準也對14歲以下兒童服裝上的束帶或繩索的總體要求作出了明確規(guī)定。

    近期，我國產(chǎn)兒童服裝頻繁被歐美等國家以拉繩有致兒童頸部被勒危險為由要求召回，認真分析召回原因并提出相應(yīng)對策已是當務(wù)之急。究其原因：

    國外保護本國企業(yè)的需要。金融危機爆發(fā)以來，歐美等國家由于其自身經(jīng)濟狀況不佳，出于保護本國紡織服裝企業(yè)的經(jīng)濟利益，不斷以不同形式的貿(mào)易保護措施來限制我國紡織品服裝進口，而召回作為技術(shù)壁壘的一種形式，越來越多地被采用。

    國外客戶產(chǎn)品設(shè)計的問題。由于國外客戶產(chǎn)品本身設(shè)計的缺陷，而我國生產(chǎn)企業(yè)大多又采用OEM代工方式生產(chǎn)，單純認為只要按照客戶要求生產(chǎn)出的產(chǎn)品即可，對產(chǎn)品的設(shè)計是否符合國外技術(shù)法規(guī)缺乏必要的、足夠的辨識能力。此外，大多數(shù)企業(yè)在與國外客戶簽訂合同時，不注意對產(chǎn)品本身設(shè)計的符合性及其責(zé)任歸屬做出明確約定，因而造成損失。

    國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)憂患意識的缺乏。我國國內(nèi)相當部分紡織生產(chǎn)企業(yè)管理者及作業(yè)者知識水平不高，缺乏足夠的知識拓展培訓(xùn)，很多情況下不能對所生產(chǎn)的產(chǎn)品本身進行合理的判斷。尤其是全球金融危機的爆發(fā)，導(dǎo)致部分生產(chǎn)企業(yè)陷入無單可做的困境，一有訂單便不加評估即盲目組織安排生產(chǎn)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品不符合目的地國家的嚴格要求。

    為此，建議從以下幾個層面加強把關(guān)：

    生產(chǎn)企業(yè)：首先應(yīng)加強憂患意識，提高識別產(chǎn)品風(fēng)險的能力，加強對國外技術(shù)法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究，嚴格按照輸入國技術(shù)法規(guī)和標準要求進行生產(chǎn)，并認真落實對員工的培訓(xùn)；在與客戶簽訂外貿(mào)合同時要注意規(guī)避風(fēng)險，不接受有缺陷的設(shè)計，強化產(chǎn)品設(shè)計的安全項目審查，增強企業(yè)自身自檢自控能力。

    檢驗檢疫機構(gòu)：應(yīng)加強國外技術(shù)法規(guī)的搜集和學(xué)習(xí)，及時向企業(yè)進行宣傳，尤其對部分新調(diào)入法檢目錄的兒童服裝的生產(chǎn)企業(yè)要積極做好前期的調(diào)研與宣傳工作，幫助并提醒企業(yè)提高風(fēng)險意識，掌握國外技術(shù)性貿(mào)易措施；同時，還要嚴格監(jiān)督企業(yè)質(zhì)量管理體系的運行，嚴格按照體系要求控制設(shè)計、生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量并落實培訓(xùn)，要求企業(yè)充分認識到企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一負責(zé)人的意識。此外，檢驗檢疫機構(gòu)還應(yīng)加強實驗室檢測能力，確保嚴格按有關(guān)國家標準實施檢驗。

    行業(yè)協(xié)會：應(yīng)充分發(fā)揮在生產(chǎn)企業(yè)中的領(lǐng)航人作用，積極宣傳“召回”、“反傾銷”、“特保”等措施的意義及給我國出口所帶來的影響；積極通過法律、經(jīng)濟或其他手段化解因貿(mào)易保護給企業(yè)帶來的不利影響；積極關(guān)注行業(yè)出口的發(fā)展趨勢，互通信息，協(xié)調(diào)出口。

    由于兒童服裝的生產(chǎn)幾乎涉及了我國紡織品生產(chǎn)的整個行業(yè)，監(jiān)督及設(shè)計規(guī)范已不再是單一或幾個政府部門就能解決的問題，它需要企業(yè)提高責(zé)任意識；需要質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門落實監(jiān)管；也需要其他的政府部門及社會機構(gòu)在不同的環(huán)節(jié)共同提高管理能力，最終才能保證我國兒童服裝出口質(zhì)量的整體提升，進而防止召回事件的頻繁發(fā)生。《中國國門時報》