法律專家為停車糾紛把脈開方
立規(guī)矩 上保險 嚴(yán)管理
韓曉薇 孟 妍
本報記者 許 巍
今年2月16日北京市交管局宣布，北京機動車保有量已達(dá)到501.7萬輛，排全國首位，雖然政府出臺了搖號限購的政策，但這一數(shù)字仍在不斷攀升。在北京，停車難著實難壞了車主們，目前北京收費停車位147萬余個，無人管理停車位100余萬個，北京停車位缺口達(dá)250萬個，占汽車保有量的一半。隨之而來的因停車產(chǎn)生的糾紛日漸增多，僅2011年全市法院就受理了此類糾紛300余起。而僅就今年第一季度，北京市朝陽區(qū)法院就受理14件停車保管合同糾紛案件，同比上升100%。
分析屢屢引發(fā)糾紛的原因，一是硬件設(shè)施不完善。根據(jù)《北京市機動車公共停車場管理辦法》的相關(guān)規(guī)定要求，公共停車場應(yīng)具備完善的安全監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志、停車標(biāo)志。但實踐中，一些停車場未設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，或停車標(biāo)志規(guī)劃不合理，導(dǎo)致車主在停車時與停車場設(shè)施或其他車輛發(fā)生沖撞、刮蹭，引發(fā)糾紛。甚至有不少停車場為降低經(jīng)濟成本，未安裝監(jiān)控設(shè)施，不開啟監(jiān)控設(shè)備或因監(jiān)控設(shè)備不足以致存在監(jiān)控死角，導(dǎo)致車輛在保管期間被毀損、盜竊時，無法確定侵權(quán)主體。
二是管理措施不健全。大多數(shù)停車場實行開放式管理，通常僅在入口和出口設(shè)置專人負(fù)責(zé)收費，車輛進(jìn)入時不進(jìn)行必要的外觀檢查，不給車主發(fā)放存車憑證，取車時也無需提交任何手續(xù)。由于管理制度不全，一旦取車時發(fā)現(xiàn)有劃痕，車主往往認(rèn)為是停車場管理不當(dāng)所致，而停車場則認(rèn)為是車輛原有損壞，甚至出現(xiàn)車輛損壞、丟失時車主無任何證據(jù)能證明其曾將車存放在停車場內(nèi)，雙方各執(zhí)一詞，引發(fā)糾紛。
三是人員培訓(xùn)不到位。停車場工作人員多數(shù)文化程度不高，停車場的管理單位缺乏對其必要的培訓(xùn)，以致工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，如在引導(dǎo)車主存取車輛時不夠謹(jǐn)慎以致車損；不檢查、不巡視場內(nèi)存放的車輛；在車主質(zhì)疑車輛存放期間有損害時，不能理性處理問題，爭吵甚至引發(fā)肢體沖突，使矛盾激化。
根據(jù)對案件審理，朝陽法院的相關(guān)人士提出以下建議：
對于停車場方面，法院人士建議停車場應(yīng)投保停車場責(zé)任險，避免遭受過大的經(jīng)營風(fēng)險。停車場投保后，在確定了應(yīng)由停車場承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任時，可以由保險公司直接向受損車主進(jìn)行賠償。需要注意的是，停車場在與保險公司訂立合同時，要注意關(guān)于賠償范圍、費用等條款，避免保險公司因車主送修的維修廠定價較高而拒絕賠償維修費超出部分等情況出現(xiàn)。
停車場應(yīng)加強對安保人員的培訓(xùn)，完善管理制度，提高安保人員的責(zé)任心，避免因安保人員疏忽導(dǎo)致不法分子有可乘之機，同時增加防護(hù)措施，爭取做到攝像頭監(jiān)控?zé)o死角，能清晰地回放案發(fā)過程。在車輛入場時有專人或者攝像設(shè)備負(fù)責(zé)對車輛外觀的檢查，以防存在車輛在場外受到損傷而車主卻要求停車場承擔(dān)責(zé)任的情況發(fā)生。
停車場一旦發(fā)現(xiàn)車輛以及車內(nèi)財物丟失等情況，應(yīng)該在第一時間報警并保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場不被破壞，協(xié)助警方查明事發(fā)經(jīng)過并確定責(zé)任方，找到肇事者后停車場可以相應(yīng)減輕自己的責(zé)任。
對于車主一方，法院人士建議，車主應(yīng)盡量選擇有資質(zhì)的正規(guī)停車場停放車輛，避免路邊亂停亂放或占用人行道的現(xiàn)象，同時，目前有大量私人的不正規(guī)的停車場或者個人無資質(zhì)亂收費的情況，車主不應(yīng)只憑有無人收費來認(rèn)定停車場的資質(zhì)。
作為車主，應(yīng)妥善履行注意義務(wù)，比如應(yīng)將車輛停在劃定的停車線內(nèi)，避免受到過往車輛的刮蹭；減少在車內(nèi)放置貴重物品，盡量將貴重物品隨身攜帶或在停車時向停車場示明；不要下車就走，遙控鎖車后應(yīng)隨手檢查車輛是否真正鎖好；注意停車場的設(shè)置，在可能的情況下盡量將車輛停在安保人員視線或監(jiān)控范圍之內(nèi)；不要貪圖便宜私下與收費人員達(dá)成“少交費，不要票”的協(xié)議，避免因手中沒有停車憑證、票據(jù)，導(dǎo)致?lián)p失產(chǎn)生后難索賠；保管好停車憑證和收費票據(jù)，養(yǎng)成進(jìn)場要憑證、收費票據(jù)不馬上扔掉的良好習(xí)慣。
《中國質(zhì)量報》
