堅(jiān)定走中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路
——支樹(shù)平局長(zhǎng)在全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上的報(bào)告解讀
□馬文生
解讀之一：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神
十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平指出，十八大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)，十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，實(shí)現(xiàn)了黨在思想上、組織上的繼承發(fā)展，具有重要的里程碑意義。全系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在領(lǐng)會(huì)十八大精神中審視、謀劃和推進(jìn)質(zhì)檢工作。
支樹(shù)平認(rèn)為，十八大的精神集中體現(xiàn)在胡錦濤同志所作的報(bào)告和大會(huì)審議通過(guò)的《黨章》修正案中。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，一要深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)主題，牢牢把握我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這4個(gè)關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的核心問(wèn)題。二要深刻領(lǐng)會(huì)5年來(lái)的重大成就和10年來(lái)的奮斗歷程，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。三要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、指導(dǎo)意義和實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程和黨的建設(shè)各方面。四要深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)和“八個(gè)必須”基本要求，倍加珍惜、始終堅(jiān)持，不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度。五要深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)建成小康社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。六要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體部署，更加自覺(jué)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)。七要深刻領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求和主要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。
解讀之二：認(rèn)真把握十八大對(duì)質(zhì)檢工作提出的新要求
支樹(shù)平表示，十八大對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出全面部署，為我們做好新形勢(shì)下質(zhì)檢工作指明了方向，也給我們提出了許多新要求。十八大報(bào)告指出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)；要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大；要堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這對(duì)我們更加堅(jiān)定地抓質(zhì)量提出了新的要求、提供了新的動(dòng)力。
十八大報(bào)告提出，加強(qiáng)社會(huì)管理，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制；強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制；確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。這對(duì)我們更加堅(jiān)定地保安全提出了新的要求、提供了新的動(dòng)力。
十八大報(bào)告要求，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義；要把生態(tài)文明建設(shè)放到突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展；要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)能監(jiān)管，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。這對(duì)我們更加堅(jiān)定地促發(fā)展提出了新的要求、提供了新的動(dòng)力。
十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理；推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究。這對(duì)我們更加堅(jiān)定地強(qiáng)質(zhì)檢提出了新的要求、提供了新的動(dòng)力。
解讀之三：堅(jiān)定走中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路的自信
支樹(shù)平強(qiáng)調(diào)，十八大報(bào)告再一次突出論述了中國(guó)特色社會(huì)主義，非常醒目地提出了道路自信、理論自信、制度自信。對(duì)于質(zhì)檢系統(tǒng)而言，就是要堅(jiān)定走中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路的自信。中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路是在我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下逐步探索走出來(lái)的，既遵循了質(zhì)量發(fā)展的基本規(guī)律，借鑒了世界各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，又適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求、加入世界貿(mào)易組織的要求、政府職能轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。這是一條改革探索之路。
充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，形成了相對(duì)集中統(tǒng)一的質(zhì)檢工作體系。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)質(zhì)檢工作高度重視，質(zhì)檢職能猶如“百川匯海”不斷加強(qiáng)。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局的組建，分別實(shí)現(xiàn)了計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量工作、纖維檢驗(yàn)、特種設(shè)備安全監(jiān)察的統(tǒng)一管理，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫的統(tǒng)一管理。兩局合并成立國(guó)家質(zhì)檢總局，整合了包括認(rèn)證認(rèn)可在內(nèi)的質(zhì)量管理各種職能和手段，全面形成了以質(zhì)量和安全為核心、以技術(shù)手段為支撐、內(nèi)外檢統(tǒng)一的質(zhì)檢工作體制機(jī)制。這種較為集中統(tǒng)一的質(zhì)檢管理模式，與世界各國(guó)質(zhì)量管理職能分散在各部門相比，有利于形成提升質(zhì)量水平的合力，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性，得到了國(guó)際同行認(rèn)可。
堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，以提升質(zhì)量為主攻方向，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，制定落實(shí)《質(zhì)量振興綱要》和《質(zhì)量發(fā)展綱要》，堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，運(yùn)用各種手段抓質(zhì)量，動(dòng)員全社會(huì)力量抓質(zhì)量，不斷提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量總體水平，維護(hù)“中國(guó)制造”聲譽(yù)，走出了一條質(zhì)量振興、質(zhì)量發(fā)展的路子。
堅(jiān)持把國(guó)家利益、人民利益放在至高無(wú)上的位置，義無(wú)反顧地履行保國(guó)安民的職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)法打假，嚴(yán)格處置突發(fā)事件，同各種忽視質(zhì)量安全、違反質(zhì)量法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，同疫病疫情作較量，努力守住安全底線，走出了一條從嚴(yán)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的路子。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫職能作用，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)外交外貿(mào)大局，服務(wù)保障和改善民生，充分發(fā)揮質(zhì)檢工作對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障作用，走出了一條促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。
堅(jiān)持固本強(qiáng)基，建立健全適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世貿(mào)組織規(guī)則的質(zhì)檢法規(guī)體系，大力實(shí)施“科技興檢”、“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，建立大質(zhì)量工作機(jī)制，發(fā)展大質(zhì)量文化，建設(shè)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢，努力提升依法行政水平、技術(shù)保障能力和干部隊(duì)伍素質(zhì)，走出了一條不斷增強(qiáng)質(zhì)檢實(shí)力、提升質(zhì)檢地位的路子。
支樹(shù)平說(shuō)，對(duì)照十八大精神，回顧所走的道路，我們充滿自信。中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論要求、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐特色，是一條經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)成功的正確道路。展望未來(lái)，質(zhì)量已經(jīng)成為更加鮮明的發(fā)展追求，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)已經(jīng)有了更加突出的現(xiàn)實(shí)意義。我們完全有理由相信，中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路一定會(huì)越走越寬。
解讀之四：進(jìn)一步完善中國(guó)特色質(zhì)檢工作體系
毋庸置疑，中國(guó)特色質(zhì)檢工作體系已經(jīng)基本形成。也毋庸置疑，這個(gè)體系還需要進(jìn)一步完善。支樹(shù)平指出，十八大作為五年一次的黨代會(huì)，從大的時(shí)間跨度上研究重大問(wèn)題，在新的歷史條件下形成具有時(shí)代特色的大政方針，特別是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，這為深入思考中國(guó)特色質(zhì)檢工作提供了契機(jī)和方法，也提出了要求。我們要借助這一思想武器，多作一些宏觀思考和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，把中國(guó)特色質(zhì)檢工作體系堅(jiān)持好、完善好。當(dāng)前，要突出抓好理論體系、制度體系、技術(shù)體系和工作機(jī)制的完善。
要進(jìn)一步完善中國(guó)特色質(zhì)檢工作理論體系。理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)。質(zhì)檢理論是質(zhì)檢工作的行動(dòng)指南。完善中國(guó)特色質(zhì)檢工作體系，首先要在理論上有建樹(shù)。要結(jié)合十八大精神的學(xué)習(xí)，組織力量進(jìn)一步研究中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的質(zhì)檢工作理論，特別是學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于質(zhì)檢工作的方針政策，學(xué)習(xí)中央幾代領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于質(zhì)檢工作的論述，學(xué)習(xí)國(guó)際國(guó)內(nèi)質(zhì)量管理理論，形成中國(guó)質(zhì)檢的核心理念、基本觀點(diǎn)和理論架構(gòu)。
要進(jìn)一步完善中國(guó)特色質(zhì)檢工作制度體系。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，是質(zhì)檢工作的根本保障。質(zhì)檢工作必須依靠法治，用制度思維代替習(xí)慣思維。結(jié)合法治質(zhì)檢建設(shè)，一方面要搞好我國(guó)質(zhì)檢工作制度體系的評(píng)估，另一方面要做好立改廢工作，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的制度體系。
要進(jìn)一步完善中國(guó)特色質(zhì)檢工作技術(shù)體系。質(zhì)檢部門是技術(shù)執(zhí)法部門，技術(shù)是質(zhì)檢工作的重要支撐。結(jié)合科技質(zhì)檢建設(shè)，要從加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)、加強(qiáng)一線技術(shù)保障能力建設(shè)等三個(gè)層面完善技術(shù)體系。
要進(jìn)一步完善中國(guó)特色質(zhì)檢工作機(jī)制。機(jī)制是質(zhì)檢工作的活力源泉。業(yè)務(wù)管理方面，注重形成質(zhì)量宏觀管理機(jī)制、質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制、口岸疫病疫情防控機(jī)制、執(zhí)法打假機(jī)制、以企業(yè)為主體的質(zhì)量安全責(zé)任和誠(chéng)信機(jī)制、以社會(huì)評(píng)價(jià)和社會(huì)采信為核心的質(zhì)量安全考核激勵(lì)機(jī)制，以及以計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可為三大支柱的質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，努力提高質(zhì)量管理效能；隊(duì)伍管理方面，要更加合理地定職能、定機(jī)構(gòu)、定崗位、定編制、定層級(jí)，形成更嚴(yán)密、更科學(xué)的組織體系和管理體制。
支樹(shù)平要求，中國(guó)特色質(zhì)檢工作理論、制度、技術(shù)、機(jī)制緊密聯(lián)系，是質(zhì)檢事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有力支撐，全系統(tǒng)要不斷探索、勇于創(chuàng)新，使質(zhì)檢工作體系不斷完善，逐步定型，更加科學(xué)，更加成熟。
解讀之五：繼續(xù)貫徹“十二字方針”，一張藍(lán)圖干到底
支樹(shù)平指出，過(guò)去一年，我們繼續(xù)貫徹“十二字方針”，按照抓質(zhì)量要上新水平、保安全要加新力度、促發(fā)展要有新作為、強(qiáng)質(zhì)檢要樹(shù)新形象的總體部署，開(kāi)拓進(jìn)取，努力拼搏，工作取得新進(jìn)展。
抓質(zhì)量確有新成效。牽頭制定和組織宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》及年度行動(dòng)計(jì)劃，建立質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，探索實(shí)施出口商品質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入政府績(jī)效管理，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的政策體系不斷完善；開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作；廣泛開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng)，舉辦首屆中國(guó)質(zhì)量發(fā)展論壇；推進(jìn)進(jìn)出口商品分類管理和質(zhì)量分析，強(qiáng)化通報(bào)召回及退運(yùn)調(diào)查；組織開(kāi)展萬(wàn)名大學(xué)生質(zhì)量安全志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)中小學(xué)生質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)；組織重點(diǎn)產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，質(zhì)量總體水平不斷提高。
保安全確有新力度。扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)，排查化解了一批質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，為十八大營(yíng)造了良好的質(zhì)量安全環(huán)境；認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)格”要求，狠抓日常監(jiān)管、分類監(jiān)管、監(jiān)督抽查和區(qū)域整治，加強(qiáng)進(jìn)出口商品、進(jìn)出境動(dòng)植物、國(guó)境疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，推進(jìn)口岸核心能力建設(shè)，大力開(kāi)展“雙打”和“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”，開(kāi)展質(zhì)量安全問(wèn)題約談，擴(kuò)大產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，加大基層食品檢測(cè)投入，積極應(yīng)對(duì)處置一系列重大疫情、質(zhì)量安全突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題，安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。
促發(fā)展確有新作為。圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能減排、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案、檢疫審批、生產(chǎn)許可等手段加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)
了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；出臺(tái)減免檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)等措施，充分利用自貿(mào)區(qū)和普惠制優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革創(chuàng)新，提高通關(guān)便利化水平，加強(qiáng)質(zhì)檢國(guó)際合作，有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等困難和壓力，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。
強(qiáng)質(zhì)檢確有新氣象。深入推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)，推動(dòng)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》出臺(tái)實(shí)施，推動(dòng)計(jì)量、特種設(shè)備、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出口食品安全等法律法規(guī)制修訂；深入推進(jìn)科技質(zhì)檢建設(shè)，加大科研創(chuàng)新力度，規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，狠抓能力提升；加快推進(jìn)質(zhì)檢信息化，中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)研發(fā)進(jìn)展順利，“金質(zhì)工程”（一期）項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，直屬檢驗(yàn)檢疫局與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全部實(shí)現(xiàn)12365互聯(lián)互通；深入推進(jìn)和諧質(zhì)檢建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)反腐倡廉、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理；主動(dòng)發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論；全系統(tǒng)共同努力，積極樹(shù)立剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。
支樹(shù)平著重指出，對(duì)照十八大精神，審視我們的工作，“十二字方針”行之有效，符合黨的十八大精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的核心要義，符合全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。但也要看到，我們的工作如前面已作的剖析，還有很多不足和差距，“十二字方針”還有拓展空間。我們要一張藍(lán)圖干到底，把“十二字方針”堅(jiān)定不移地抓下去。
解讀之六：深入貫徹十八大精神，做好今年質(zhì)檢工作
支樹(shù)平強(qiáng)調(diào)，今年是全面深入貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，做好質(zhì)檢工作意義重大。根據(jù)十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，今年質(zhì)檢工作的總體思路和要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善中國(guó)特色質(zhì)檢工作體系，更加扎實(shí)有效地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，為促進(jìn)“五位一體”建設(shè)特別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
要圍繞質(zhì)量和效益這個(gè)中心，著力提升質(zhì)量總體水平。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常明確地提出要以質(zhì)量和效益為中心。這個(gè)質(zhì)量是大質(zhì)量、宏觀質(zhì)量，但也包含了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。今年抓質(zhì)量，要做到“四個(gè)著力”：著力抓好質(zhì)量管理，著力抓好品牌發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，著力抓好質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，著力抓好質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)。
要圍繞保障安全，強(qiáng)化監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫。質(zhì)量和安全始終是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。十八大強(qiáng)調(diào)要保障和改善民生，對(duì)確保安全提出了明確要求。我們維護(hù)安全，就是要善于運(yùn)用“底線思維”的方法，始終繃緊“守住安全底線”這根弦，嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫關(guān)，切實(shí)做到“五個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、強(qiáng)化打擊懲處。
要圍繞“五位一體”總布局，發(fā)揮質(zhì)檢的突出作用。十八大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總布局，意義十分深刻。質(zhì)量安全本身就與這五個(gè)方面密切相關(guān)。“五位一體”總布局為質(zhì)檢工作確定了目標(biāo)任務(wù)，提供了發(fā)揮作用的舞臺(tái)，同時(shí)也對(duì)質(zhì)檢工作提出了更高的要求。這里著重強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中，發(fā)揮“五個(gè)突出作用”：要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上發(fā)揮突出作用，要在服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上發(fā)揮突出作用，要在服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮突出作用，要在服務(wù)民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新上發(fā)揮突出作用，要在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)上發(fā)揮突出作用。
要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系群眾，深化“三個(gè)質(zhì)檢”建設(shè)。十八大以來(lái)，中央對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)提出了一系列新要求。十八大強(qiáng)調(diào)要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。中央政治局以身作則，作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中央領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會(huì)議、發(fā)表講話，也都展示出新作風(fēng)、新氣象。這對(duì)于我們抓好自身建設(shè)，既是示范，更是鞭策。我們要深化“三個(gè)質(zhì)檢”建設(shè)，在抓好常規(guī)工作的同時(shí)，著力改作風(fēng)、樹(shù)形象。具體來(lái)說(shuō)，要深化法治質(zhì)檢建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立剛正廉明的依法行政形象；要深化科技質(zhì)檢建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象；要深化和諧質(zhì)檢建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立可親可信的人民質(zhì)檢形象。支樹(shù)平強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)好形象，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要作好表率。建設(shè)“三個(gè)質(zhì)檢”、樹(shù)立“三個(gè)形象”是面向全系統(tǒng)提出的要求，而落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，主要是要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和文風(fēng)。
《中國(guó)檢驗(yàn)檢疫》2013年2月刊
