“黑藥店”充斥網(wǎng)絡(luò)，危害甚重，已引起國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及社會(huì)各界的廣泛重視。8月17日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局集中曝光了“五十八味益腎膠囊”等33種假藥，并要求各省、自治區(qū)、直轄市主管部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，立即依法查處。
事實(shí)上，這已經(jīng)不是網(wǎng)絡(luò)假藥第一次被曝光了。就在此次曝光假藥之前不久的8月12日，國(guó)家食藥監(jiān)局剛剛公布了2010年第2期互聯(lián)網(wǎng)購藥安全警示公告，集中曝光了14家發(fā)布虛假藥品信息銷售假劣藥品的網(wǎng)站。
網(wǎng)上“黑藥店”打之不絕近兩年已曝光200多家
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來，國(guó)家食藥監(jiān)局已經(jīng)陸續(xù)曝光了200多家網(wǎng)上黑藥店。
2009年以來，僅廣東省食品藥品監(jiān)管局開展的專項(xiàng)整治行動(dòng)就向有關(guān)部門移送了58家違法發(fā)布藥品信息或違法銷售藥品的網(wǎng)站，處理涉及通過互聯(lián)網(wǎng)違法售藥的案件9宗。今年以來，深圳市藥品監(jiān)管局聯(lián)合公安部門先是在4月份破獲一例利用互聯(lián)網(wǎng)販賣精神藥品案，緊接著又在7月份破獲一例利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒“枸櫞酸西地那非片”、“左炔諾孕酮片”、“米非司酮片”等藥品案件，刑拘2人。
業(yè)內(nèi)人士稱，我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)上藥店數(shù)以萬計(jì)，對(duì)于這些大量未經(jīng)食藥監(jiān)局批準(zhǔn)而仍在經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)上藥店而言，被曝光的數(shù)目只不過是九牛一毛。記者在搜索引擎上輸入“網(wǎng)上藥店”，竟有43萬條結(jié)果，網(wǎng)上藥店的繁榮興盛，一定程度表明了這個(gè)市場(chǎng)的巨大。
有數(shù)據(jù)表明，由于網(wǎng)上黑藥店隱蔽性強(qiáng)，難于管理，每年有將近2億元的黑藥會(huì)通過網(wǎng)上渠道進(jìn)行分銷。據(jù)知情人士介紹，制作一個(gè)網(wǎng)絡(luò)黑藥店的成本只需幾千元，而且多半采用網(wǎng)絡(luò)客服推銷藥品，并采用“郵寄藥品”的方式向患者銷售，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后也是起訴無門。
“違法網(wǎng)站銷售假藥的主要方式是在其網(wǎng)頁發(fā)布虛假藥品信息，或利用QQ等網(wǎng)絡(luò)通訊方式聯(lián)系消費(fèi)者，待消費(fèi)者向指定的銀行賬號(hào)、郵政信箱匯款后，再將‘藥品’郵寄給消費(fèi)者。”廣東省食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這種作案手段隱蔽，作案網(wǎng)絡(luò)龐大，成本低廉。即使管理部門關(guān)閉了該網(wǎng)站，違法網(wǎng)站換一個(gè)IP地址就很容易重開網(wǎng)站，有些違法網(wǎng)站還將服務(wù)器設(shè)在境外，以規(guī)避監(jiān)管。
此次曝光的33種假藥無不是如此。這些假藥生產(chǎn)制造單位甚至列上了同仁堂、中國(guó)科學(xué)院、首都醫(yī)科大學(xué)等國(guó)家企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的名字。但記者核實(shí)卻發(fā)現(xiàn)，33種假藥制造單位多數(shù)為騙子公司、虛假單位。
國(guó)家藥監(jiān)局謹(jǐn)慎審批網(wǎng)絡(luò)售藥正規(guī)網(wǎng)上藥店只有27家
“現(xiàn)在網(wǎng)上黑藥店太多，再加上消費(fèi)者難辨真?zhèn)危瑢?duì)合法企業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響較大。”一家正規(guī)網(wǎng)上藥店的工作人員表示，網(wǎng)上藥店是他們傳統(tǒng)零售業(yè)務(wù)的延伸，有助于擴(kuò)大銷路，但目前網(wǎng)上銷售的業(yè)務(wù)量不是很大，少的時(shí)候一天不到10單，還需要一段培育期。
根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局制定的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須通過食品藥品監(jiān)管部門的審查驗(yàn)收，并取得“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書”。同時(shí)，其網(wǎng)站首頁顯著位置還必須標(biāo)明“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書”的號(hào)碼。
《規(guī)定》將互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)分為三類：第一類是為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供的服務(wù)；第二類是藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)通過自身網(wǎng)站與本企業(yè)成員之外的其他企業(yè)進(jìn)行的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易；第三類是向個(gè)人消費(fèi)者提供的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)。向個(gè)人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)只能是連鎖藥店，并且不能在網(wǎng)上銷售處方藥。
由于互聯(lián)網(wǎng)購藥的監(jiān)管難和售賣假藥的隱蔽性，從2005年開始申請(qǐng)以來，目前正規(guī)的網(wǎng)上藥店只有27家獲批，國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)此的謹(jǐn)慎態(tài)度可見一斑。而作為商家要申請(qǐng)網(wǎng)上賣藥牌照也不容易。因?yàn)樗幤樊吘故翘厥馍唐罚鼘?duì)倉儲(chǔ)條件要求高，申請(qǐng)者必須有合乎相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的倉庫才行，而且還要有專業(yè)的藥師來對(duì)藥品把關(guān)。
種種困境下，是否嘗試網(wǎng)絡(luò)銷藥在企業(yè)中充滿了爭(zhēng)議。有連鎖藥店的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，普通老百姓很難認(rèn)網(wǎng)上買藥，新潮的年輕白領(lǐng)也未必敢放心在網(wǎng)上買藥品。而一家藥房的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，網(wǎng)上售藥值得嘗試，先行者容易搶先機(jī)。
當(dāng)然，也并非所有人都對(duì)上網(wǎng)買藥不感冒。一位消費(fèi)者就對(duì)記者表示，現(xiàn)在不同藥房藥品差價(jià)非常明顯，通過網(wǎng)上平臺(tái)信息，可以充分對(duì)比藥價(jià)高低。只要自己認(rèn)真鑒別店家是否有合法手續(xù)，是可以避免買到假冒偽劣藥品的。
記者觀察
醫(yī)藥網(wǎng)站呼喚“可信時(shí)代”
“現(xiàn)在影響電子商務(wù)發(fā)展的最主要問題就是用戶不相信互聯(lián)網(wǎng)。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任劉志江表示，很多中小企業(yè)開展電子商務(wù)，如何將流量轉(zhuǎn)化為交易，臨門一腳就是信任。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第一階段是可用，第二階段就是可信，必須從“可用”向“可信”過渡。
在17日舉行的2010年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上，“可信網(wǎng)站”驗(yàn)證服務(wù)被評(píng)為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)“潛質(zhì)之星”。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，這表明可信互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)正成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)趨勢(shì)。
據(jù)了解，“可信網(wǎng)站”驗(yàn)證服務(wù)，是由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)近期推出的第三方網(wǎng)站身份信息驗(yàn)證服務(wù)。它通過對(duì)域名注冊(cè)信息、網(wǎng)站信息和企事業(yè)單位及組織機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行嚴(yán)格交互審核來認(rèn)證網(wǎng)站真實(shí)信息，并利用先進(jìn)的木馬掃描技術(shù)幫助網(wǎng)站了解自身安全情況，是網(wǎng)站的“可信身份證”，也是網(wǎng)民判別網(wǎng)站是否可信的權(quán)威認(rèn)證標(biāo)識(shí)。
“可信網(wǎng)站”驗(yàn)證作為網(wǎng)站建立基礎(chǔ)信任機(jī)制的一種有效機(jī)制，對(duì)幫助防范假冒釣魚行為起到了較好的作用。而作為最需要信任感的醫(yī)藥網(wǎng)站，這種驗(yàn)證服務(wù)如果真正發(fā)展起來，具有公信力之后，無疑是幫助最大的。