昨天，全國(guó)人大法律委員會(huì)向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議報(bào)告了食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保險(xiǎn)法修訂草案的審議結(jié)果。這三部法律有望于2月28日閉會(huì)的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上表決通過(guò)。

　　根據(jù)刑法修正案(七)草案的規(guī)定，在職或離職的國(guó)家工作人員的“家里人”、“身邊人”，如果利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的影響力索賄受賄，將被追究刑事責(zé)任。

　　刑法修正案(七)草案

　　單位泄露個(gè)人信息要處罰金

　　一個(gè)單位如果泄露或非法獲取公民個(gè)人信息，將被判處罰金，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　為嚴(yán)懲錢權(quán)交易等腐敗行為，全國(guó)人大常委會(huì)25日開(kāi)始三審的刑法修正案(七)草案擴(kuò)大了受賄罪的適用范圍，將非國(guó)家工作人員也納入犯罪主體。根據(jù)這一規(guī)定，在職或離職的國(guó)家工作人員的“家里人”、“身邊人”，如果利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的影響力索賄受賄，將被追究刑事責(zé)任。

　　草案規(guī)定：對(duì)索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　草案在規(guī)定追究相關(guān)單位工作人員泄露或非法獲取公民個(gè)人信息行為的刑事責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步增加了單位犯罪的規(guī)定。這意味著，一個(gè)單位如果泄露或非法獲取公民個(gè)人信息，將被判處罰金，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　綁架罪擬最低判五年

　　草案擬進(jìn)一步調(diào)整綁架罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，將法定刑的起刑點(diǎn)定為五年有期徒刑。

　　我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定：以勒索財(cái)物為目的綁架他人的或者綁架他人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。去年8月，刑法修正案(七)草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案對(duì)綁架罪設(shè)定的刑罰層次進(jìn)行了調(diào)整，增加了一檔刑罰，規(guī)定“情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　食品安全法草案

　　代言“問(wèn)題食品”

　　名人負(fù)連帶責(zé)任

　　個(gè)人在廣告中向消費(fèi)者推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。　　

　　擬設(shè)食品安全委員會(huì)

　　全國(guó)人大常委會(huì)25日進(jìn)行第四次審議的食品安全法草案增加了有關(guān)規(guī)定，明確國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定：“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”

　　有關(guān)專家指出，國(guó)務(wù)院設(shè)立的食品安全委員會(huì)，是一個(gè)高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。

　　協(xié)會(huì)、消協(xié)不得推薦食品

　　草案增加多條規(guī)定，嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。草案規(guī)定：社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在廣告中向消費(fèi)者推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。　　

　　有關(guān)專家指出，與“相應(yīng)責(zé)任”相比，“連帶責(zé)任”是較重的處罰，這意味著代言人有可能承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所承擔(dān)的所有責(zé)任，而“相應(yīng)責(zé)任”只要承擔(dān)一部分責(zé)任。

　　同時(shí)，草案還規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。

　　國(guó)家嚴(yán)格監(jiān)管保健食品

　　草案中還增加規(guī)定：國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　食品安全法草案中明確了民事賠償責(zé)任優(yōu)先的原則。草案規(guī)定，違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　保險(xiǎn)法修訂草案

　　保險(xiǎn)人解除合同應(yīng)退還剩余保費(fèi)

　　保險(xiǎn)人解除合同的，應(yīng)當(dāng)將已收取的保險(xiǎn)費(fèi)，按照合同約定扣除自保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始之日起至合同解除之日止應(yīng)收的部分后，退還投保人。

　　為了更好地維護(hù)投保人的知情權(quán)，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行第三次審議的保險(xiǎn)法修訂草案增加了規(guī)定，要求保險(xiǎn)人提供投保單時(shí)應(yīng)當(dāng)附上合同的格式條款。

　　訂立合同應(yīng)說(shuō)明內(nèi)容

　　草案規(guī)定：訂立保險(xiǎn)合同，采用保險(xiǎn)人提供的格式條款的，保險(xiǎn)人向投保人提供的投保單應(yīng)當(dāng)附格式條款，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向投保人說(shuō)明合同的內(nèi)容。

　　草案增加規(guī)定，保險(xiǎn)人因保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加而解除合同，應(yīng)退還剩余的保險(xiǎn)費(fèi)。

　　草案規(guī)定：在合同有效期內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度增加的，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)通知保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人有權(quán)要求增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。保險(xiǎn)人解除合同的，應(yīng)當(dāng)將已收取的保險(xiǎn)費(fèi)，按照合同約定扣除自保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始之日起至合同解除之日止應(yīng)收的部分后，退還投保人。

　　草案還規(guī)定，對(duì)償付能力不足的保險(xiǎn)公司，國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并列舉了對(duì)上述情況可以采取的十項(xiàng)措施，其中第五項(xiàng)措施為限制資金運(yùn)用的形式、比例。