“近期，我們一直陸續(xù)召開論證會，以及準備相關(guān)報告，計劃加大規(guī)模推廣換電模式的純電動公交車。” 10月24日，杭州市經(jīng)信委汽車處副處長魏兆宏在接受第一電動網(wǎng)記者專訪時說。同時，杭州政府在私人領(lǐng)域倡導(dǎo)的“杭州電動汽車租賃項目”也在推進中。
據(jù)了解，截止2012年7月底，杭州市試點工作已經(jīng)投入使用1501輛節(jié)能與新能源汽車，累計運營里程8600萬公里。在公共領(lǐng)域，新能源汽車數(shù)量達到1234輛，其中公交車865輛、出租車200輛、郵政系統(tǒng)用車100輛、公務(wù)公車10輛、電力系統(tǒng)59輛。魏兆宏說：“今年，政府已經(jīng)完成了公交車的招投標工作，年底公交公司的新能源汽車總數(shù)將達到1200輛。”在私人領(lǐng)域，新能源汽車數(shù)量為267輛。
公共領(lǐng)域?qū)⑿略鰮Q電式純電動汽車
作為雙試點城市，杭州在公共領(lǐng)域以及私人領(lǐng)域均在摸索適合新能源汽車推廣的商業(yè)模式，外界將杭州推廣新能源汽車的模式稱為“杭州模式”。魏兆宏表示，“杭州模式”其實并沒有明確的定義，主要是分為兩個方面，一方面是公共領(lǐng)域的純電動車換電模式，另一方面是即將在杭州市范圍內(nèi)實施的2萬輛電動汽車私人租賃項目。
目前，杭州市公交運行的新能源汽車中，大多是混合動力汽車，純電動公交車只有5輛，公交車站內(nèi)建有一個充換電站，“從最終的戰(zhàn)略目標考慮，下一步，我們計劃推廣換電式純電動公交車。”魏兆宏說。
出租車方面，杭州的純電動出租車大多采用換電模式。魏兆宏認為兩年來200輛純電動出租車的運行效果還是比較理想的。他說：“經(jīng)過兩年的示范運營，實踐證明，新能源汽車完全可以適應(yīng)公共領(lǐng)域車輛運行的要求。出租車這塊的換電模式目前這個階段來講還是可行的。雖然業(yè)界對換電模式發(fā)出不同的聲音，但是在運營過程中，換電模式符合出租車的需求，運行效果比較明顯。”
為了配套杭州市內(nèi)換電式出租車的運行，杭州市縣建有的充換電站62座，其中，主城區(qū)建有25座充換電站。魏兆宏表示，雖然杭州市的整車企業(yè)比較少，但是充換電站的建設(shè)過程中，杭州當?shù)匦履茉雌嚨南嚓P(guān)配套企業(yè)，類似電池以及充電機企業(yè)的產(chǎn)品可以參加公開招標，“由于整車企業(yè)較少，這是整個產(chǎn)業(yè)鏈中比較薄弱的環(huán)節(jié)。我們也希望整車企業(yè)能夠進入杭州市。”
從目前了解的情況看，公務(wù)用車中的新能源汽車數(shù)量并不多。他解釋稱：“杭州市政府在公務(wù)用車方面正在進行改革，分階段減少公務(wù)用車。所以，整個政府部門并沒有新增公務(wù)用車。另外，由于南方城市環(huán)境原因以及價格原因，暫時還沒有純電動環(huán)衛(wèi)車在杭州市內(nèi)運行。”
私人電動車租賃模式期待政策助推
2010年，杭州市政府出臺的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點實施方案》中明確規(guī)定，至2012年底，實現(xiàn)私人購買新能源汽車20000輛。然而，目前在私人領(lǐng)域，新能源汽車的銷售量與目標銷量相差甚遠。魏兆宏坦言，“在私人領(lǐng)域，推廣新能源車的難度比較大，畢竟這需要私人消費者自愿購買。經(jīng)過示范運營，我們感覺私人購買新能源汽車存在很大的問題。主要是購買成本問題，新能源汽車價格較高。另外一個問題是電池壽命問題，車輛搭載的電池壽命是3年至5年。雖然車輛的使用成本非常低，但是，一旦涉及到更換電池，價格就成為一個大問題。”
他補充道，“電池技術(shù)如果得不到突破，那么購車價格高、續(xù)駛里程短、充電時間長，消費者是不會愿意買單。所以，據(jù)我們了解，‘租賃模式’具有一定的市場需求。‘私人租賃項目’這一方面，企業(yè)的積極性也比較高。‘換電模式’中，消費者繳納一定的使用費，就可以使用汽車。作為試點城市，杭州在示范運營過程中認為這樣比較合理。”
“租賃模式”布局目前處于起步階段，杭州市政府此前出臺了《杭州市私人購買新能源汽車財政補助資金管理辦法》(試行)，文件中明確了購買和使用新能源汽車的具體財政補助方法。地方財政補助標準，分直接購買、整車租賃、裸車租賃(不含電池)、電池租賃四種形式。魏兆宏表示，今年對私人購買新能源汽車方面，杭州市政府提供了3000萬元的補貼。
同時，參與私人租賃模式的企業(yè)希望杭州市地方政府能夠出臺除了補貼以外的政策支持、比如，減免電動汽車購置稅等稅款，提供免費停車區(qū)域，容許電動汽車在西湖邊行駛等一些扶持政策。
對于企業(yè)的呼聲，魏兆宏透露，“今年，政府部門也一直在研討推廣新能源汽車的政策，希望完善相關(guān)政策。但是，這是個新興的產(chǎn)業(yè)，同時今年又正巧是政府換屆，所以，政府也需要掌握一定的材料，才可以明確相關(guān)政策。”目前，汽車處正在向政府部門建議在使用環(huán)境方面出臺一系列有利于推廣新能源汽車的政策。
此外，魏兆宏認為，國家在公共領(lǐng)域的政策力度比較大，“但是，在私人領(lǐng)域，新能源汽車的扶持政策比較弱，很多方面需要完善。在政策問題上，我個人認為，有一個比價糾結(jié)的問題。今年年底，試點城市的工作就結(jié)束了，未來國家和地方政策還沒有明確。今年的最后幾個月中，很多企業(yè)還是處于觀望的狀態(tài)。”但是，他非常有信心地說，“一旦國家政策以及地方政策確定，杭州的電動車私人租賃項目的量就不是100輛或者200輛的問題，而是上千輛或者上萬輛的問題。我們希望國家政策能夠持續(xù)，因為產(chǎn)業(yè)剛剛起步，扶持政策是很重要的。”
“其實，在25個示范城市中，有很多城市都在摸索現(xiàn)階段新能源汽車的商業(yè)模式。我們認為，在不同的領(lǐng)域推廣不同的模式，雖然這種模式不是非常成熟。但是，目前的階段來說，還是可行的。”魏兆宏如是說。
