監(jiān)管之弊與流通鏈條
龐口汽車(chē)農(nóng)機(jī)配件城管委會(huì)副主任李玉峰向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者介紹，配件城占地面積40萬(wàn)平方米，建筑面積21萬(wàn)平方米，近萬(wàn)家生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)在此進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是全國(guó)最大的農(nóng)機(jī)配件銷(xiāo)售市場(chǎng)。主營(yíng)整機(jī)和汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)等多種配件，2萬(wàn)多品種，輻射全國(guó)各地并出口海外20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
汽車(chē)農(nóng)機(jī)配件城東行至京九鐵路只有10公里，西邊距京深高速[5.27 1.15% ]公路40公里，距京、津、石三大城市的距離也只有150公里。由于占有交通的便利，所以一到春耕和秋收兩季，市場(chǎng)非常活躍，按照李玉峰的說(shuō)法，雖然對(duì)外宣稱(chēng)有130億元成交額，但是真實(shí)的數(shù)據(jù)也在百億元左右。
龐口汽車(chē)農(nóng)機(jī)配件城帶動(dòng)龐口周邊加工專(zhuān)業(yè)村30多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)2.8萬(wàn)人，年產(chǎn)值高達(dá)幾億元。 張秋佰從事配件經(jīng)營(yíng)也有10多年的歷史，他的店鋪于1993年開(kāi)業(yè)，除了每月交納幾十塊錢(qián)的衛(wèi)生水電等費(fèi)用，與管委會(huì)并沒(méi)有多大的關(guān)聯(lián)。配件城管委會(huì)的運(yùn)行機(jī)制從開(kāi)業(yè)之初就有了行政化痕跡。“我們類(lèi)似物管，但是高陽(yáng)縣政府的事業(yè)單位”，李玉峰也認(rèn)為其管理上不夠科學(xué)，他介紹說(shuō)，在寧波等地，類(lèi)似貿(mào)易市場(chǎng)采用的是封閉式管理，我們采用的是松散式管理。
汽配城建立之后，高陽(yáng)縣質(zhì)量監(jiān)督局就把龐口質(zhì)監(jiān)站辦公室設(shè)立到了管委會(huì)辦公樓，但是“工作人員很少來(lái)，在龐口辦公時(shí)間不多”。管委會(huì)一位工作人員告訴記者。5月4日，記者上午下午兩次前往采訪(fǎng)，其辦公室大門(mén)也一直關(guān)閉。
《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者調(diào)查得知，在農(nóng)機(jī)配件城從事輪胎銷(xiāo)售的商戶(hù)共有20多家，大多都是主營(yíng)某種代理產(chǎn)品，而且在店鋪上注明。但是也有的銷(xiāo)售商指向不明，如張秋佰的店鋪上就掛著一個(gè)“凱豐內(nèi)胎，甲字外胎”字樣的牌子，組裝后的輪胎也無(wú)商標(biāo)和品名。“他們自己聲稱(chēng)，賣(mài)的就叫轱轆”，高陽(yáng)縣工商局龐口分局局長(zhǎng)梁秋水對(duì)記者介紹時(shí)，也表示不解。
在龐口，是否很多商戶(hù)都具有資格任意組裝輪胎？高陽(yáng)縣質(zhì)量監(jiān)督局局長(zhǎng)張建軍告訴記者，要組裝機(jī)械設(shè)備，必須要有一定的生產(chǎn)場(chǎng)地和雇傭工人，再申請(qǐng)報(bào)批才可加工。顯然，張秋佰只有一個(gè)門(mén)市，不具備資格。而這樣的加工出售，是不是已經(jīng)違規(guī)，張建軍沒(méi)有回答，僅僅作了一個(gè)比喻，“這像穿衣服，隨意搭配”。
一個(gè)讓人驚訝的細(xì)節(jié)是，“張秋佰加工組裝的輪胎，在店鋪內(nèi)根本就沒(méi)有存放”。梁秋水告訴記者，事故發(fā)生后，按照相關(guān)規(guī)定，代理商需要向廠(chǎng)家索要工商執(zhí)照、產(chǎn)品合格證等手續(xù)后，再簽訂代理銷(xiāo)售合同。但是張秋佰無(wú)法提供三企業(yè)的委托銷(xiāo)售合同以及發(fā)貨清單等手續(xù)。
到底銷(xiāo)售的輪胎是不是以上企業(yè)生產(chǎn)的？一個(gè)多月來(lái)，以上三企業(yè)也沒(méi)有前往龐口驗(yàn)證，發(fā)生爆炸的輪胎從什么地方流向龐口，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)也尚未深入調(diào)查。可以肯定的是，類(lèi)似輪胎還在不斷流向市場(chǎng)。 輪胎爆炸事件發(fā)生后，張秋佰還在不斷銷(xiāo)售。