“媽媽，小朋友都在準(zhǔn)備上幼兒園了，我什么時(shí)候去呀？”每當(dāng)圓圓(化名)問起這句話，媽媽都不知道該怎么回答。因?yàn)閳A圓攜帶乙肝病毒，媽媽詢問了十多家幼兒園，得到的都是拒收的答復(fù)。
進(jìn)入9月，各地幼兒園陸續(xù)迎來了新生。然而，一些像圓圓這樣的孩子卻“不受歡迎”。今天，一家反歧視公益機(jī)構(gòu)發(fā)布《2011幼兒園乙肝歧視調(diào)查報(bào)告》。該調(diào)查通過對(duì)全國32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市近4萬家幼兒園進(jìn)行抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)超過六成的幼兒園在兒童入園體檢時(shí)違反規(guī)定查驗(yàn)乙肝，超過三成的幼兒園拒絕乙肝病毒攜帶兒童入園。
“孩子進(jìn)不了幼兒園，對(duì)孩子的心靈傷害非常嚴(yán)重。每次帶著孩子路過幼兒園的門口時(shí)，看到孩子望著別的小朋友一起嬉戲玩耍時(shí)那種眼巴巴的神情，聽到孩子說‘媽媽，我想進(jìn)去和小朋友們一起玩’，我的心就像被刀剜一樣”。來自山東的“乙肝媽媽”李華(化名)對(duì)中國青年報(bào)記者無奈地說道。
2008年3月4日，12名乙肝兒童媽媽致信全國婦聯(lián)，講述了乙肝兒童入園難的情況，李華就是其中之一。中國青年報(bào)等多家媒體報(bào)道此事后，引起相關(guān)部門關(guān)注。2010年2月10日，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》，其中明確禁止幼兒園拒收乙肝兒童、禁止在入園體檢中檢測乙肝病毒標(biāo)志物。
然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，禁查乙肝的規(guī)定出臺(tái)一年多了，“乙肝寶寶”入園難的現(xiàn)象仍很普遍。一家反歧視公益機(jī)構(gòu)在全國抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有63%的幼兒園的入園體檢要查乙肝項(xiàng)目，32%的幼兒園明確拒絕乙肝寶寶入園，9%的幼兒園表示“不清楚是否接收”，14%的幼兒園表示“由醫(yī)生決定是否接收”，合計(jì)55%的幼兒園持否定和含糊態(tài)度。
長期致力于消除乙肝歧視的北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所著名公益律師李方平表示，“違規(guī)成本低、維權(quán)成本高”是導(dǎo)致政府反歧視政策執(zhí)行不力的癥結(jié)。“對(duì)于違規(guī)者，其面臨的處罰往往只是‘批評(píng)教育’、‘責(zé)令整改’，而受害者進(jìn)行維權(quán)卻要面臨‘投訴難、立案難、舉證難、勝訴難、賠償?shù)汀默F(xiàn)實(shí)，還要冒著隱私被曝光的風(fēng)險(xiǎn)。”
遺憾的是，相關(guān)部門對(duì)這種違規(guī)現(xiàn)象并不重視。調(diào)查人員曾在4個(gè)不同省市的衛(wèi)生行政主管部門和教育行政主管部門書面舉報(bào)當(dāng)?shù)赜變簣@違規(guī)進(jìn)行乙肝檢測，只有一地回信稱對(duì)體檢機(jī)構(gòu)和教育局分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處理，其他三次舉報(bào)則一直杳無音信。
李方平說，“要使反歧視的政策真正落到實(shí)處，必須要提高企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、體檢機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)成本，降低乙肝病毒攜帶者的維權(quán)成本！”
報(bào)告建議，各級(jí)教育、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)該在幼兒園報(bào)名、體檢、入園的季節(jié)開展對(duì)國務(wù)院三部門《通知》的傳達(dá)和宣講，并開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)違規(guī)的幼兒園和體檢機(jī)構(gòu)依法予以嚴(yán)厲處罰；加強(qiáng)對(duì)體檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，截?cái)嘁腋纹缫暤脑搭^；開展更多的科普宣傳和健康教育工作，提高全民對(duì)乙肝的正確認(rèn)知，消除對(duì)乙肝的誤解和過度恐懼。
據(jù)了解，這份調(diào)查報(bào)告已于今天上午寄往教育部和衛(wèi)生部。 本報(bào)記者 王俊秀
