僧多粥少，副省長(zhǎng)只能先保省內(nèi)高校“吃飽”
三本高校發(fā)展的處境是“三十年河?xùn)|，三十年河西”。
王平說(shuō)，1999年高校大擴(kuò)招，政府給高校下達(dá)招生任務(wù)，這所高校增加300個(gè)招生計(jì)劃，那所高校追加500個(gè)錄取指標(biāo)，要求大家共同努力把大學(xué)擴(kuò)招的目標(biāo)完成好。三本高校趁勢(shì)雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。
當(dāng)時(shí)，三本高校到教育部門爭(zhēng)取招生指標(biāo)幾乎擠破腦袋。因?yàn)槟玫秸猩笜?biāo)就意味著開通了財(cái)路：公辦高校的財(cái)政撥款是按學(xué)生人頭數(shù)下?lián)艿模蝗靖咝６嗾惺找粋�(gè)學(xué)生就可以多收一筆學(xué)費(fèi)。同樣一個(gè)500畝的校園，招生越多高校的辦學(xué)成本就攤得越薄。
王平透露，以往每年春節(jié)前，他都要參加生源大省分管教育的副省長(zhǎng)宴請(qǐng)北京80多所高校校長(zhǎng)的活動(dòng)。這些分管副省長(zhǎng)的目的很明確，就是希望第二年這些學(xué)校在給該省下達(dá)招生指標(biāo)時(shí)每校多增加幾人。“幾乎都能如愿以償。”他說(shuō)。
當(dāng)河南省高考考生從2009年的96.5萬(wàn)下降到2011年的85.54萬(wàn)時(shí)，已經(jīng)變成校長(zhǎng)請(qǐng)副省長(zhǎng)吃飯了，但這個(gè)請(qǐng)飯難度就大多了。“僧多粥少，人家副省長(zhǎng)要優(yōu)先確保省內(nèi)高校‘吃飽’，也顧不上省外三本高校。”王平說(shuō)。
“一切都是圍繞生源而變。”針對(duì)三本高校的各種招生策略，一位地方的招生工作人員一語(yǔ)點(diǎn)出了要害，“要什么樣的政策都好說(shuō)，關(guān)鍵是有沒(méi)有考生填報(bào)你們學(xué)校。”
今年，全國(guó)只有四個(gè)省的高考生源沒(méi)有出現(xiàn)下降，甘肅省是其中之一。北京某三本高校原計(jì)劃到甘肅多招收一些學(xué)生，分管招生工作的副校長(zhǎng)去了兩趟，結(jié)果報(bào)名數(shù)不及錄取計(jì)劃的80%。不要說(shuō)按150%、120%的比例進(jìn)行投檔，就連一比一的錄取投檔目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)不了，因?yàn)闆](méi)有學(xué)生報(bào)考。
無(wú)奈之下，部分三本高校分管招生的校領(lǐng)導(dǎo)與招生辦主任開始把剩余的招生指標(biāo)退還給教育行政部門。
這里面還有學(xué)校的一些“小算盤”。
一方面，教育行政部門對(duì)三本高校的評(píng)估都是以招生指標(biāo)為準(zhǔn)繩。現(xiàn)在不少三本高校辦學(xué)資源本身就不夠，招錄的學(xué)生越多，離評(píng)估達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。通不過(guò)評(píng)估的三本高校將被停止招生甚至摘牌。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，能否多招生、少招生待通過(guò)評(píng)估以后再說(shuō)，眼前重點(diǎn)要解決有沒(méi)有招生資格的問(wèn)題。
另一方面，三本高校對(duì)分管招生工作的校領(lǐng)導(dǎo)與具體的工作部門都有量化的考核，即招生任務(wù)完成率等。退掉一部分招生指標(biāo)，完成任務(wù)至少可以先把獎(jiǎng)勵(lì)拿到手，至于明年的招生形勢(shì)與規(guī)模，以及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)在是無(wú)暇顧及。
“世紀(jì)寶寶”拯救不了三本高校
王平說(shuō)，非常羨慕那些民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，他們?cè)谑袌?chǎng)打拼，雖然很辛苦但終究生存了下來(lái)，且生命力越來(lái)越強(qiáng)。不像他們這些三本高校，至今躺在招生計(jì)劃的“溫床”上，競(jìng)爭(zhēng)力也在慢慢喪失。假如像部分高職一樣實(shí)行注冊(cè)入學(xué)，有學(xué)生報(bào)考的話就給指標(biāo)，否則就不給指標(biāo)，三本高校將有多大的生存空間與能力。
“當(dāng)前一本、三本高校生源危機(jī)的實(shí)質(zhì)就是對(duì)中國(guó)高等教育不信任。”王平說(shuō)，三本高校學(xué)生學(xué)習(xí)四年需要10多萬(wàn)元，但可能畢業(yè)后10年都收不回這筆投資。這種“高收費(fèi)、低含金量”的發(fā)展模式正在受到空前挑戰(zhàn)。
同時(shí)，三本高校自身是否過(guò)硬也一直是社會(huì)公眾詬病的焦點(diǎn)。部分三本高校的投資方只顧收取學(xué)費(fèi)，獲取眼前利益，招錄一些高考分?jǐn)?shù)只有100多分至200多分的學(xué)生進(jìn)來(lái)與本科生一同接受教育，這令一些三本院校的老師很頭疼，“基礎(chǔ)太差，沒(méi)辦法教。”一些學(xué)校不得已，只好給這部分學(xué)生補(bǔ)基礎(chǔ)課的“短板”，在周六辦起補(bǔ)習(xí)班與本科預(yù)科班。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，可一年多來(lái)并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。一位三本院校校長(zhǎng)說(shuō)：“三本高校發(fā)展整體進(jìn)入‘寒冬’是不爭(zhēng)的事實(shí)。一批軟硬件不好，還處于投資階段，以及把學(xué)費(fèi)挪用到其他領(lǐng)域的三本高校都有可能被市場(chǎng)所淘汰。”
部分三本高校把復(fù)蘇的希望寄托在“世紀(jì)寶寶”身上，即2000年出生的孩子在2018年參加高考時(shí)，生源總量開始止跌并走向平穩(wěn)。可王平對(duì)此并不樂(lè)觀，“世紀(jì)寶寶拯救不了三本高校。”在他看來(lái)，三本高校突破高校生源危機(jī)，需要同時(shí)做好加法與減法工作，即加大投入，提高辦學(xué)內(nèi)涵與質(zhì)量；降低學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的考生進(jìn)得來(lái)，學(xué)得起，有東西可學(xué)。(記者 李劍平)
